Fecha de Publicación: 17/10/1990
Página: 42-A
Carilla: 2

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

Ley 16.134

Aprueba Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal correspondiente al Ejercicio 1989.

El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General


                              DECRETAN:

                              CAPITULO I

                        Disposiciones Generales

Artículo 1

    Apruébase la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal
correspondiente al Ejercicio 1989, con un resultado deficitario de
ejecución presupuestal de N$ 240.284.462.000 (nuevos pesos doscientos
cuarenta mil doscientos ochenta y cuatro millones cuatrocientos sesenta y
dos mil), según los anexos que acompañan a la presente Ley y que forman
parte integrante de la misma.

Artículo 2

    La presente Ley regirá a partir del 1º de enero de 1991, excepto
en aquellas disposiciones en que, en forma expresa, se establezca otra
fecha de vigencia.
    Los créditos establecidos para sueldos, gastos e inversiones,
subsidios y subvenciones, corresponden a valores del 1º de enero de 1990.
Dichos créditos se ajustarán en la forma dispuesta por los artículos 6,
68, 69, 70 y 82 de la ley 15.809, de 8 de abril de 1986.
    El Poder Ejecutivo, previo informe de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto y de la Contaduría General de la Nación, podrá efectuar las
correcciones de los errores u omisiones numéricos o formales que se
comprueben en la presente ley, dando cuenta a la Asamblea General.

Artículo 3

   El Estado, los Gobiernos Departamentales, los Entes Autónomos y los
Servicios Descentralizados están obligados a asegurar en el Banco de
Seguros del Estado al personal que empleen en trabajos manuales en
condiciones de riesgo.
   Esta obligación se mantiene aun cuando distintos tipos de
reglamentaciones les otorguen el derecho de licencia con goce de sueldo
mientras no se reintegren al trabajo. El personal asegurado recibirá,
durante el período de asistencia por incapacidad temporaria y mientras
ella dure, la indemnización fijada por la ley 16.074, de 10 de octubre de
1989, y directamente de los organismos mencionados la diferencia de
remuneración que pueda corresponderles según las leyes o reglamentos a que
estén sometidos.
   Derógase el inciso primero del artículo 5º de la ley 16.074, de 10 de
octubre de 1989.

Artículo 4

   Los jerarcas de los incisos 02 al 14 proporcionarán a la Oficina
Nacional del Servicio Civil, dentro de los sesenta días de la vigencia de
la presente Ley, la relación de los funcionarios de sus dependencias que
posean estudios aprobados en alguna rama de la medicina u odontología, a
efectos de ser redistribuidos de acuerdo con las necesidades del inciso 12
"Ministerio de Salud Pública".
    De dicha redistribución, solamente podrán exceptuarse aquellos casos
debidamente fundados por razones de servicio a juicio de la Oficina
Nacional del Servicio Civil.
    Las redistribuciones que se realicen por esta causa, se regirán por lo
dispuesto en el capítulo III de la ley 16.127, de 7 de agosto de 1990.

Artículo 5

    Autorízase al Poder Ejecutivo a reforzar los créditos presupuestales
de suministros por las obligaciones impagas que los incisos comprendidos
en el Presupuesto Nacional mantengan con los entes públicos proveedores 
al 30 de junio de 1990.
    Dichos importes surgirán de una conciliación de adeudos entre ambas
partes, que serán verificadas por la Contaduría General de la Nación.
Facúltase al Poder Ejecutivo a instrumentar un régimen de facilidades 
para compensar y pagar los adeudos anteriores a la fecha indicada en el 
inciso primero entre los incisos comprendidos en el Presupuesto Nacional 
y los entes públicos proveedores de suministros, así como entre dichos 
entes, pudiéndose establecer mecanismos de reajuste e intereses, los 
cuales estarán exonerados del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Artículo 6

    Establécese que, a partir del 1º de enero de 1992, el régimen general
de adquisiciones de los organismos estatales y paraestatales, tendrá la
misma protección a la industria nacional que tengan las demás
adquisiciones en el mercado.
    El margen de preferencia establecido en el artículo 374 de la ley
13.032, de 7 de diciembre de 1961, disminuirá al 20% (veinte por ciento) 
a partir del 1º de enero de 1991, al 10% (diez por ciento) al 1º de julio 
de 1991, y quedará eliminado el 1º de enero de 1992.

Artículo 7

    Agrégase al numeral 3) del artículo 482 de la Sección 2, De los
Contratos del Estado, de la ley 15.903, de 10 de noviembre de 1987, el
siguiente literal:

"N) Las adquisiciones que se realicen en el marco de acuerdos
intergubernamentales o con entidades estatales extranjeras, que 
involucren un intercambio compensado con productos nacionales de 
exportación". 

Artículo 8

   En las contrataciones del Estado, Entes Autónomos y Servicios
Descentralizados, los pliegos generales y particulares a que refiere el
artículo 489 de la ley 15.903, de 10 de noviembre de 1987, aun en los
casos previstos en el artículo 486 de la referida Ley, a efectos de
asegurar la igualdad de tratamiento de los oferentes, deberán ajustarse a
los siguientes criterios:

1) A los oferentes de productos, servicios u obras nacionales, se les
permitirá:
  
   A) Ofertar en la misma moneda de pago que a los restantes oferentes;
   B) Obtener los mismos instrumentos de crédito o de pago que los
    restantes oferentes, incluyendo la apertura de cartas de crédito.

2) En los casos que la adquisición del exterior se encontrare exonerada 
de tributos a la importación o del Impuesto al Valor Agregado (IVA) se
sumarán idealmente a la oferta del exterior. El monto así calculado será
el que se utilice en la comparación de ofertas.

3) En las adquisiciones tanto de plaza como del exterior se requerirá que
los oferentes coticen los objetos puestos en el almacén del comprador,
incluyendo en dicho precio todos los gastos que ello implique.

Artículo 9

    Sustitúyese el inciso segundo del artículo 13 de la ley 15.783, de 28
de noviembre de 1985, por el siguiente:

"Los haberes generados entre esa fecha y la del efectivo reintegro del
funcionario le serán abonados, dentro de los sesenta días posteriores a 
la fecha de su efectiva reincorporación, en 24 cuotas mensuales, iguales 
y sucesivas, hasta la cancelación definitiva. Dichas cuotas se liquidarán
conjuntamente con el sueldo y se incrementarán en el mismo porcentaje y 
en cada oportunidad en que se disponga aumento de las retribuciones
personales de los funcionarios públicos".

Artículo 10

    Para la renovación de los contratos de ingreso a la función pública
celebrados antes del 13 de marzo de 1990, se prescindirá de los 
requisitos establecidos en el artículo 1º de la ley 16.127, de 7 de 
agosto de 1990.

Artículo 11

    El ingreso a la función pública en los escalafones E, F y R, al
amparo de las excepciones previstas en los artículos 1º y 4º de la ley
16.127, de 7 de agosto de 1990, sólo podrá realizarse mediante concurso 
de oposición y méritos, de méritos y prueba de aptitud o mediante sorteo. 

Artículo 12

    El delegado de los funcionarios que integrará el Tribunal a que
refiere el artículo 12 de la ley 16.127, de 7 de agosto de 1990, será
elegido por voto secreto.

Artículo 13

    El asesoramiento de la Oficina Nacional del Servicio Civil a que
refiere el artículo 14 de la ley 16.127, de 7 de agosto de 1990, respecto
a la Administración Central y a los Servicios Descentralizados, se
realizará con la participación de un delegado de los gremios
representativos de los funcionarios.

                              

Artículo 14

   Sustitúyese el inciso primero del artículo 16 de la ley 16.127, de 7 de agosto de 1990, por el siguiente:

 "Las necesidades de personal de la Administración Pública serán 
cubiertas con funcionarios declarados excedentes del Poder Ejecutivo, Corte Electoral, Tribunal de Cuentas, Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Entes Autónomos y Gobiernos Departamentales, sean 
presupuestados o contratados con carácter permanente, de los escalafones 
civiles. No podrán ser declarados excedentes los funcionarios de los escalafones docentes y del Servicio Exterior, como así tampoco aquellos que revistan en cargos políticos o de particular confianza".

                              CAPITULO II
    
                  INCISOS DE LA ADMINISTRACION CENTRAL

                              Inciso 02

                     Presidencia de la República
                       

Artículo 15

   Inclúyese en las excepciones del artículo 71 de la ley 15.809, de 8 de 
abril de 1986, al programa 001 "Determinación y Aplicación de la Política 
de Gobierno" del Inciso 02 "Presidencia de la República".

Artículo 16

    Declárase que el cargo de Director de Proyectos de Desarrollo 
Regional del programa "Planificación del Desarrollo y Asesoramiento Presupuestal para el Sector Público" del Inciso 02 "Presidencia de la República" unidad ejecutora 005 "Dirección de Proyectos de Desarrollo" creado por el artículo 59 de la ley 15.903, de 10 de noviembre de 1987, 
es de particular confianza.
    La retribución será la establecida en el literal c) del artículo 9º 
de la ley 15.809, de 8 de abril de 1986.

Artículo 17

    La Oficina de Planeamiento y Presupuesto y la Oficina Nacional del
Servicio Civil deberán proporcionar los datos e informes que soliciten 
los Legisladores para llenar sus cometidos, que se tramitarán por escrito por intermedio del Presidente de la Cámara respectiva.

                              Inciso 03

                    Ministerio de Defensa Nacional

Artículo 18

   Deróganse los artículos 38 y 10 de las leyes 9.461, de 31 de enero de
1935 y 12.802, de 30 de noviembre de 1960, respectivamente, en la
redacción dada por el artículo 115 del decreto ley 14.189, de 30 de abril
de 1974, y el porcentaje del 50% (cincuenta por ciento) del haber 
previsto en el artículo 102 del decreto ley 14.157, de 21 de febrero de 
1974.
   Cuando se designe personal militar en misión oficial en el extranjero, integrando fuerzas para el cumplimiento de una misión específica o por obligaciones internacionales contraídas por la República, el Poder Ejecutivo dispondrá el pago de un suplemento equivalente al 100% (cien 
por ciento) del sueldo militar y compensaciones correspondientes. Este 
suplemento no se abonará si el personal indicado percibe viáticos a cargo 
del Estado por sus obligaciones en el exterior.

Artículo 19

    La adquisición en el exterior de materiales y equipamiento para la
Armada Nacional será financiada en el ejercicio 1990 de la siguiente
manera:

A) Una partida de U$S 1:597.685 (dólares de los Estados Unidos de América
un millón quinientos noventa y siete mil seiscientos ochenta y cinco) con
cargo a la financiación 1.5 endeudamiento Externo, que se habilitará en 
el programa 003 "Marina - Armada Nacional";
B) El saldo se atenderá con cargo a los fondos extrapresupuestales de los 
distintos programas del inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", según
lo determine el Poder Ejecutivo. A tales efectos deberán adecuarse los
respectivos preventivos dentro de los treinta días de publicada la
presente Ley.

Artículo 20

   Derógase el literal c) del artículo 195 del decreto ley 15.688, de 30
de noviembre de 1984.

Artículo 21

    Otórgase, a partir del 1º de octubre de 1990 y hasta el 31 de
diciembre de 1990, una compensación mensual de N$ 15.000 (nuevos pesos
quince mil), sujeta a montepío, al personal militar que se establece a
continuación:

A) Alférez, Teniente 2º, teniente 1º y Capitán y equivalentes;
B) Personal subalterno combatiente del grado soldado de 2da. a Sargento y
   equivalentes.

Artículo 22

    Extiéndese a los Oficiales Superiores de la Armada Nacional, Fuerza
Aérea y Prefectura Nacional Naval lo dispuesto por el artículo 239 del
decreto ley 15.688, de 30 de noviembre de 1984, con vigencia al 1º de
febrero de 1985.
    Dicha asignación no generará