Ley
Se autoriza la creación del Bien Familia y se establecen condiciones
Poder Legislativo.
El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental del
Uruguay, reunidos en Asamblea General,
DECRETAN:
El valor de dicho bien, comprendidos los bienes determinados en el
artículo siguiente, cuando se trate de fincas rústicas, así como el de los
inmuebles considerados tales por su destino, no excederá de la suma de $ 5.000.00, con arreglo al aforo para el impuesto inmobiliario y el valor en plaza con respecto a los demás bienes, el que se apreciará por el interesado sin perjuicio de que pueda ser modificado a juicio de la Dirección General de Avalúos, a la que someterá dicha apreciación, o por las Administraciones de Rentas de los Departamentos de campaña. Si el interesado no aceptase el aforo practicado por dichas oficinas, se establecerá el valor por peritos que serán designados: uno por la oficina respectiva, otro por el reclamante y el tercero por los peritos ya designados en caso de producirse discordia. Se fija el honorario de los peritos en el medio por ciento del importe de la tasación.
Estarán comprendidos en el bien de familia los siguientes bienes:
A) La maquinaria y utensilios del artesano o trabajador de campo,
necesarios para su labor individual y la de su familia, empleados
exclusivamente dentro de la propiedad donde habita, o que habitualmente
cultiva o explota.
B) Los animales de labor indispensables para la explotación o cultivo
habitual.
C) Cuatro vacas lecheras.
D) Los artículos de alimento y combustible que existan en poder del
deudor, artesano o trabajador de campo, necesarios para consumo de éste
y de su familia durante seis meses. Estos bienes serán inembargables en
los casos en que no se trate de bien de familia.
La constitución del bien de familia puede hacerse:
Por el marido, con sus bienes maritales y con los gananciales. En caso de que el marido se niegue a constituir el bien de familia no obstante existir gananciales, la mujer podrá exigir judicialmente su constitución.
Por el marido y la mujer, con el consentimiento de la mujer, cuando se
trate de afectar a ese destino bienes dotales que administre aquél.
Por la mujer, tratándose de sus bienes dotales y aun cuando los
administre el marido, previa venia judicial.
Por la mujer, respecto de bienes dotales de los cuales conserve la
administración.
Por el cónyuge sobreviviente y por el cónyuge o cónyuges divorciados, si
existiesen hijos menores del matrimonio y en favor de éstos, sobre los
bienes personales de cualquiera de aquéllos.
Por el abuelo o la abuela que tengan a su cargo nietos huérfanos de padre y madre o que hayan sido abandonados por éstos. Por el padre o madre natural que no tengan descendencia legítima y teniendo, la constitución del bien de familia podrá hacerse en la proporción fijada para los casos de herencias.
Por cualquiera persona capaz de disponer de sus bienes.
El bien de familia puede constituirse sobre uno o varios bienes dentro
del valor fijado en el artículo 3.º, a cuyo monto puede llegarse sucesivamente después de la constitución, adquiriendo bienes o realizando mejoras. El valor que se fija a los bienes al constituirse el bien de familia, no se considerará alterado a los efectos de esta ley por el mayor valor que adquieran posteriormente esos bienes.
No puede constituirse en bienes de familia los hipotecados, embargados,
interdictos, dados en anticresis o de cualquiera otra manera afectados al
pago de una obligación.
La constitución del bien de familia deberá hacerse por escritura pública, o por testamento. En todos los casos se deberá determinar el bien, con todos los detalles que lo individualicen y distingan.
El que pretenda constituir un bien de familia deberá presentar una
solicitud al Juzgado Letrado Departamental de Primera Instancia en lo Civil, respectivo, pidiendo que se publique en el "Diario Oficial" por el término de quince días y que se repita la publicación por otros quince días al vencer el primer mes. La publicación en el "Diario Oficial" será gratuita. Ese aviso se fijará también, por un término de dos meses, en el tablero del mismo Juzgado.
En los Departamentos de campaña la solicitud se publicará igualmente en
el "Diario Oficial" y se fijará además en un lugar accesible al público en
el tablero de los Juzgados. Si el bien de familia se hubiera constituido por testamento, se publicará la cláusula respectiva en la forma indicada para los demás casos.
Los acreedores anteriores a la constitución del bien de familia podrán
oponerse a ella, formulando su oposición ante el Juzgado Letrado Departamental que corresponda. La oposición será amparada por el Juzgado Letrado Departamental cuando se demuestre que el bien de familia se constituye en fraude del acreedor. La sentencia que recaiga será apelable en relación ante el Tribunal de Apelaciones de turno, cuya resolución hará cosa juzgada. Cuando el Juez rechace la petición formulada de acuerdo con lo dispuesto en los artículos anteriores, podrá condenar al actor en costas y costos.
Vencidos los dos meses sin que se haya formulado oposición por acreedores del constituyente ante el Juzgado Departamental respectivo, podrá otorgarse la escritura de constitución definitiva del bien de familia, siempre que, además, resulte el bien libre de interdicción, hipoteca y anticresis, a cuyo fin los encargados de los registros otorgarán gratuitamente los certificados correspondientes dentro de diez días del petitorio respectivo que haga ante ellos por escrito el interesado. La escritura que contenga la constitución del bien de familia, deberá ser inscripta, so pena de nulidad, dentro del mes siguiente a la fecha de aquella, en un libro especial que llevarán a ese objeto los Juzgados Letrados Departamentales. Esa inscripción será gratuita y se verificará dentro de los quince días posteriores a la presentación de la
escritura ante la oficina respectiva. Quedan exonerados de papel sellado,
impuestos universitarios y derechos de inscripción, las escrituras o
títulos de propiedad del bien de familia que se inscriban en el Registro de Traslaciones de Dominio.
Desde el otorgamiento de la escritura de constitución del bien de familia será éste inembargable; no quedará sujeto a interdicción alguna lo mismo que sus frutos, aún tratándose de concurso o liquidación judicial, y no podrá enajenarse sino en los casos y en las condiciones indicadas en la presente ley.
El propietario puede vender todo o parte del bien de familia o renuncair a su constitución, siempre que no tenga hijos menores. Cuando se trate de vender todo o parte del bien de familia, si se tratase de bienes gananciales se requerirá el consentimiento de la esposa, y si de bienes dotales será necesario, además, la venia judicial, que se otorgará en caso de necesidad o utilidad manifiesta debidamente justificada. El producto de la venta hasta la cantidad de $ 5.000.00 se deberá emplear en la adquisición de otro bien raíz con igual destino y sujeto a las mismas condiciones de la constitución primitiva. La cantidad procedente de esa operación será inembargable, a cuyo fin deberá depositarse el precio de la enajenación en la Oficina de Crédito Público o en las respectivas sucursales del Banco de la República hasta que se adquiera el bien que deben sustituir al que se haya enajenado. La Oficina de Crédito Público o las sucursales del Banco de la República no cobrarán comisión por este depósito.
En caso de incendio, la suma que se pague por el seguro se invertirá en
otro bien, quedando entretanto en depósito judicial la suma correspondiente. El asegurador verificará directamente ese depósito.
Las condiciones relativas al bien de familia no se alteran por la muerte de uno de los cónyuges; su administración pasará al cónyuge sobreviviente y el bien se mantendrá indiviso hasta la mayor edad de los hijos. El usufructo pertenecerá al cónyuge sobreviviente y a los hijos menores hasta que éstos lleguen a la mayoría de edad.
Si ocurriese la muerte de ambos cónyuges y dejaran éstos hijos menores,
se mantendrá también el bien de familia bajo la administración del tutor de los menores, o del curador en su caso, hasta que dichos menores lleguen a la mayoría de edad.
El cónyuge supérstite, si fuese copropietario del bien, puede obtener la adjudicación íntegra del mismo, por el valor de tasación, abonando la
cuota de los demás interesados.
La tramitación de las sucesiones cuyo haber no exceda de $ 5.000.00,
cuando el haber hereditario consista en un bien de familia, se verificará por los respectivos Defensores de Oficio en lo Criminal en el Departamento de Montevideo y por los Fiscales donde aquéllos no existan, sin devengar emolumentos de ningún género. En esos expedientes no se devengarán costas y se tramitarán en papel común ante los Juzgados Departamentales.
Sin perjuicio de las exenciones establecidas en la ley de Contribución
Inmobiliaria, el bien de familia, cuando su aforo no sea mayor de cinco
mil pesos, gozará de una rebaja del 50% del impuesto.
En toda solicitud de beneficio de bien de familia, está comprendida, de
pleno derecho, la auxiliatoria de pobreza establecida por los artículos 1883 y siguientes del Código de Procedimiento Civil.
Comuníquese, etc.
Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en Montevideo a 19 de Abril
de 1938.
ALFREDO NAVARRO, Presidente. - José Pastor
Salvañach, Secretario.
Ministerio de Instrucción Pública y Previsión Social.
Montevideo, Mayo 5 de 1938. - Número 801/927.
Cúmplase, acúsese recibo, comuníquese, publíquese, insértese en el R. N.
y pase a la Contaduría General de la Nación a sus efectos.