GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS CAPÍTULO II - DE LA POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS Y SUS INSTRUMENTOS
Artículo 11
(Directrices generales de gestión de residuos).- La gestión de residuos se debe ajustar a las siguientes directrices generales:
A) Escala jerárquica:
1) Se debe priorizar la minimización de la generación en origen
frente a cualquier alternativa, a través de la búsqueda de
la eficacia y la eficiencia de los procesos productivos, la
aplicación de mejores tecnologías disponibles, las mejores
prácticas ambientales y los criterios de producción y
consumo sustentables.
2) En forma subsidiaria, se debe promover la reutilización y la
valorización del residuo a través del reciclado.
3) Se establece en tercer lugar de la escala jerárquica la
valorización energética y otras formas de valorización de
residuos, impulsando la mejora continua y estimulando el
incremento de los índices correspondientes.
4) La alternativa de disposición final se considerará como
opción de última instancia, contemplando la prevención,
mitigación o compensación de los impactos ambientales
negativos que de ella pudieran derivarse.
B) La aplicación de la escala jerárquica debe tender a lograr los
mejores resultados globales, mediante soluciones viables y
sostenibles, determinando en cada caso la forma de articulación
de todas ellas, con la finalidad de optimizar el desempeño del
sistema en su conjunto.
C) Se debe promover el desarrollo de capacidades nacionales para la
gestión de los residuos generados por las actividades que se
realicen en el país, mediante la aplicación de las mejores
tecnologías disponibles en todas las etapas de dicha gestión, de
forma que contemplen particularidades de nuestro mercado y
escala.
D) Las alternativas de valorización y disposición final de residuos
deben cumplir con las normas ambientales vigentes, a través de la
adopción de nuevos paquetes tecnológicos y del desarrollo y la
reconversión de las instalaciones existentes y procesos en
funcionamiento.
E) Las distintas operaciones de gestión de residuos se deben
realizar mediante actividades formales que aseguren el
cumplimiento de las condiciones sanitarias y ambientales
aplicables y desincentiven actividades informales en la gestión
de residuos.
F) Se debe promover la inclusión social y laboral de los
clasificadores de residuos.
G) Los planes de gestión de residuos deben definir la forma de
impulsar el tratamiento de residuos orgánicos susceptibles de ser
compostables, a efectos de viabilizar la valorización de residuos
como mejoradores de suelo o fertilizantes, de acuerdo con las
pautas que establezca el MVOTMA.
H) Los planes de gestión de residuos deben procurar soluciones que
contemplen las posibilidades de mitigación y adaptación al cambio
climático y la diversificación de la matriz energética nacional.
I) Se debe mantener la libre circulación de residuos entre las
distintas zonas y jurisdicciones del país, a fin de facilitar los
procesos de regionalización y la eficacia de la gestión de
residuos, en las condiciones y con las restricciones que
establezca la reglamentación.
J) Se debe propiciar la educación y la capacitación para una gestión
de residuos que sea responsable, participativa, eficiente y
eficaz, buscando la transparencia en las etapas de dicha
gestión.
K) Los gobiernos departamentales y los municipios deben orientar sus
planes de gestión al establecimiento de mecanismos
complementarios que coadyuven a la clasificación y segregación en
origen y a la recolección selectiva.