PLAN DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL CABO POLONIO CAPÍTULO VII - LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y ACCIONES PARA CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN
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(Protección de los objetos de conservación). Para proteger los objetos de conservación del área natural protegida, se buscará actuar sobre las fuentes de presión que los afectan, así como asegurar la restauración de los mismos en caso que corresponda y contribuir a mejorar el estado de conservación de la biodiversidad destacada en el área.
Este lineamiento estratégico se desarrollará a través de los siguientes programas:
14.1 Programa de recuperación y conservación del sistema dunar, litoral rocoso y playas, el cual busca contribuir a conservar el actual espacio dunar móvil presente en el área natural protegida, reduciendo las afectaciones producidas por diversas actividades antrópicas, y recuperando gradualmente la superficie afectada más seriamente por la ocupación y fijación de la forestación con especies exóticas, tránsito vehicular, y otros impactos asociados a la presencia de construcciones en el "paisaje cultural". Las acciones estratégicas de este programa son:
a) Reducir la superficie de bosque de especies exóticas implantado y controlar la expansión de sus renuevos, con las siguientes metas para el quinto año de vigencia del plan de manejo: la forestación con especies exóticas se habrá reducido en aproximadamente ochocientas hectáreas, eliminando la superficie de bosque implantado que se ubica dentro de la sub-zona de restauración y conservación del sistema dunar y otros ecosistemas terrestres, en coordinación con los propietarios de los padrones en donde se ubica dicha forestación; y no se visualiza un avance de forestación con especies exóticas producto de renuevos producidos por la forestación ya existente en la sub zona de restauración y conservación del sistema dunar y otros ecosistemas terrestres.
b) Restaurar el cordón dunar y la playa en las zonas críticas dentro del Parque Nacional, con las siguientes metas: para el segundo año de vigencia del plan de manejo, se encuentran identificadas las zonas críticas, para recuperar el cordón dunar y playa, y se encuentra diseñado el plan de acción para su recuperación; y para el quinto año de vigencia del plan de manejo, se encuentra implementado el plan de acción para la recuperación del cordón dunar y perfil de playa en zonas críticas.
c) Reducir el impacto del tránsito vehicular sobre los diferentes componentes de la dinámica dunar dentro del Parque Nacional, con las siguientes metas: para el tercer año de vigencia del plan de manejo, se habrá implementado un ajuste a la traza de ingreso al Cabo Polonio vigente y se acondicionará la nueva traza con el fin de reducir impactos en la dinámica dunar por utilización de vías alternativas de pasaje vehicular; y para el quinto año de vigencia del plan de manejo, se habrá eliminado el 50% de la totalidad del tránsito vehicular en el sistema dunar y en el paisaje cultural.
d) Reducir el impacto de las construcciones existentes en el litoral rocoso y cordón dunar, incluyendo la eliminación de aquellas que comprometen ambientalmente la conservación del área natural protegida, con las siguientes metas: para el segundo año de vigencia del plan de manejo, se habrá modificado la salida de aguas proveniente de las construcciones ubicadas en la zona denominada "paisaje cultural" (domo y tómbolo), evitando la erosión y contaminación costera; para el segundo año de vigencia del plan de manejo, las descargas de pluviales que se generan por agua de lluvia se gestionan de forma tal que no generan erosión costera sobre el cordón dunar, playa y domo dentro de la zona paisaje cultural; y para el quinto año de vigencia del plan de manejo, se habrán reducido el número de construcciones en el litoral rocoso del domo de alto impacto ambiental.
14.2 Programa de restauración y conservación de otros objetos de conservación, el cual incluye acciones específicas relacionadas con la conservación y restauración de los siguientes objetos focales de conservación presentes en el área natural protegida:
(i) las barrancas costeras; (ii) el bosque psamófilo; y (iii) las puntas rocosas. Las acciones estratégicas de este programa son:
a) Restaurar las barrancas costeras, con las siguientes metas: para el quinto año de vigencia del plan de manejo, las barrancas costeras no presentan ningún tipo de tránsito vehicular; y no existe ningún aumento de la presencia de especies exóticas vegetales, respecto a la determinada en la línea de base realizada en el año 2009.
b) Conservar y restaurar los parches de ecosistema de bosque psamófilo, con las siguientes metas: para el quinto año de vigencia del plan de manejo, el área de bosque psamófilo no se ha reducido respecto a la determinada en la línea de base realizada en el año 2009; y para el quinto año de vigencia del plan de manejo, se habrán eliminado la totalidad de las especies exóticas invasoras leñosas de la totalidad de los parches de bosque psamófilo, en coordinación con los propietarios de los padrones en donde se encuentran dichas especies.
c) Disminuir y prevenir las fuentes de presión sobre las puntas rocosas, las poblaciones de lobos y león marino y el submareal rocoso dentro del área natural protegida, con la siguiente meta: para el segundo año de vigencia del plan de manejo, las principales fuentes de presión sobre las puntas rocosas, las poblaciones de lobos y león marino y el submareal rocoso se encuentran identificadas y existen planes para su control.
d) Evitar molestias a los lobos marinos en el litoral rocoso asociado al domo, con la siguiente meta: para el primer año de vigencia del plan de manejo, se habrá revisado, ampliado y señalizado correctamente la zona de exclusión de visitantes en rocas del litoral rocoso asociado al domo utilizado por lobos y leones marinos, y ubicados en los padrones del Estado 1597 y 1619, de la 10ª Sección Catastral del departamento de Rocha, de conformidad con lo dispuesto por el literal f del artículo 3° del Decreto N° 337/009.
14.3 Programa de conservación de los recursos culturales tangibles, el cual tiene por objeto establecer las acciones tendientes a la salvaguardia y mitigación de las fuentes de presiones actuales o potenciales existentes sobre los elementos del patrimonio cultural tangible del Parque Nacional Cabo Polonio, entre los cuales se encuentran: (i) valores histórico-culturales; (ii) sitios arqueológicos e históricos de interés; (iii) el patrimonio cultural subacuático; y (iv) el patrimonio tangible del paisaje cultural. Las acciones estratégicas de este programa son:
a) Disminuir y prevenir las fuentes de presión sobre los sitios o yacimientos arqueológicos identificados dentro del área natural protegida, con las siguientes metas: para el segundo año de vigencia del plan de manejo, se encuentra actualizado y mapeado el inventario de los sitios o yacimientos arqueológicos; y para el quinto año de vigencia del plan de manejo, las fuentes de presión sobre los sitios o yacimientos arqueológicos se encuentran controladas.
b) Disminuir y prevenir fuentes de presión sobre los recursos histórico-culturales y sobre el patrimonio subacuático, con la siguiente meta: para el tercer año de vigencia del plan de manejo, los recursos histórico-culturales y el patrimonio subacuático del Parque Nacional están identificados y valorizados, y las principales fuentes de presión se encuentran identificadas y existen acciones para su control.
c) Profundizar en el análisis de los atributos del paisaje cultural, en particular respecto a los atributos ambientales (incluyendo atributos paisajísticos), arqueológicos y culturales que lo definen y sus zonas críticas, y establecer condiciones de edificación acorde a una microzonificación del mismo, con las siguientes metas para el primer año de vigencia del plan de manejo: se actualizará la información sobre los atributos ambientales, paisajísticos, arqueológicos y culturales que componen el paisaje cultural y sus zonas críticas; y se realizará una microzonificación de dicho paisaje en base al mapeo de los atributos y zonas críticas del paisaje cultural, y se precisarán las características de edificación y las relocalizaciones acordes a cada microzona.
14.4 Programa de investigación y monitoreo, el cual consiste en el desarrollo de investigaciones aplicadas al manejo y la conservación de los objetos de conservación del área natural protegida y a las medidas de gestión implementadas en el área. Las acciones estratégicas del programa son:
a) Promover la investigación en las áreas del conocimiento de los objetos de conservación del área natural protegida, con las siguientes metas: para el primer año de vigencia del plan de manejo, se contará con un listado de las prioridades de investigación del Parque Nacional, necesarias para el mejor conocimiento y la gestión de los objetos de conservación del mismo; y para el quinto año de vigencia del plan de manejo, existen resultados de investigación aplicados al manejo de por lo menos la mitad de los objetos de conservación del área natural protegida.
b) Desarrollar e implementar planes de monitoreo del estado de conservación de los objetos de conservación y de la efectividad del manejo del área natural protegida, con las siguientes metas: para el primer año de vigencia del plan de manejo, se habrá sistematizado la información del monitoreo del estado de conservación de los objetos de conservación; y para el quinto año de vigencia del plan de manejo, la totalidad de los resultados de los monitoreos e investigaciones realizadas en el área se utilizan para mejorar la gestión del Parque Nacional.
c) Promover estudios correspondientes a valores de conservación menos conocidos del área, en particular estudios a nivel oceánico, con la siguiente meta: para el segundo año de vigencia del plan de manejo se tendrán iniciadas líneas de investigación, en alianza con otras instituciones competentes, en particular con la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos, para realizar estudios oceánicos.
14.5 Programa de educación ambiental y comunicación, el cual propone lograr una mayor concientización ambiental y desarrollar en los usuarios del área natural protegida, valores y actitudes que contribuyan a la conservación efectiva del área. Las acciones estratégicas del programa son:
a) Promover el conocimiento de los valores de conservación y avances en su gestión a usuarios del Parque Nacional, con las siguientes metas: para el segundo año de vigencia del plan de manejo, se habrán diseñado un conjunto de materiales informativos, centros de información físicos y virtuales, y calendarios de actividades que permitan difundir el conocimiento sobre los valores del Parque Nacional y sus avances en la gestión del mismo; y para el tercer año de vigencia del plan de manejo, se difunden regularmente los resultados de la investigación en el Parque Nacional.
b) Implementar un plan de educación ambiental para diferentes públicos (residentes y visitantes) del área natural protegida, con la siguiente meta: para el segundo año de vigencia del plan de manejo, se encuentra en aplicación un plan con actividades educativas dirigidas a la totalidad de los docentes y alumnos escolares de la zona, prestadores de servicios, guías de turismo y pobladores, con foco en la educación y sensibilización ambiental en relación a los valores del Parque Nacional y sus fuentes de presión.
c) Implementar un sistema de prácticas de aprendizaje y voluntariado que apoyen la gestión del Parque Nacional, con la siguiente meta: para el segundo año de vigencia del plan de manejo, se recibe una vez por año al menos un grupo de prácticas de aprendizajes y voluntarios, y se dispone de una evaluación del resultado de la modalidad.
14.6 Implementar programas de capacitación permanente para el personal del área natural protegida en los diferentes componentes que hacen a la implementación del presente Plan de Manejo, con la siguiente meta: para el primer año de vigencia del plan de manejo, se logra una oferta de entrenamiento al personal del Parque Nacional que atiende los diferentes componentes necesarios para la implementación del presente Plan de Manejo, incluyendo el intercambio con otras áreas naturales protegidas.