Decreto 322/003
Díctanse normas relativas al contralor administrativo de las Zonas
Francas Privadas y Públicas del país, otorgándose a la Dirección General
Impositiva el control tributario de las mismas.
(3.565*R)
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
Montevideo, 6 de agosto de 2003
VISTO: lo dispuesto en el artículo 4º de la Ley Nº 17.556, de 18 de
setiembre de 2002, en cuanto faculta al Poder Ejecutivo a disponer la
fusión, supresión o reorganización de las diversas Unidades Ejecutoras de
la Administración Central.-
RESULTANDO: I) que el Decreto Ley Nº 15.921, de 17 de diciembre de 1987 y
el Decreto 454/988, de 8 de julio de 1988 otorgan al Ministerio de
Economía y Finanzas -a través de la ex Dirección de Zonas Francas, actual
Dirección General de Comercio- distintas competencias de contralor
administrativo de las Zonas Francas Privadas y Publicas del país.-
II) que los artículos 159º a 165º de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de
1996, dispusieron la creación de la Unidad Ejecutora Dirección General de
Comercio con tres áreas funcionales, entre las que se encuentra el Area
Zonas Francas.-
III) que el Decreto Nº 2/998, de 9 de enero de 1998, con las
modificaciones dispuestas por el Decreto 260/999, de 23 de agosto de
1999, aprueba el proyecto de reformulación de la estructura organizativa
de la Unidad Ejecutora 014 "Dirección General de Comercio" del Inciso 05
"Ministerio de Economía y Finanzas".
IV) que en las normas citadas precedentemente, se establecen -en el
numeral 2) del Capítulo III- las funciones asignadas a las unidades
directamente dependientes de la citada Dirección General, y
específicamente a la Dirección del Area Zonas Francas.-
V) que dentro de los cometidos sustantivos de la Dirección General de
Comercio se encuentra el asesoramiento al Ministerio de Economía y
Finanzas en materia de zonas francas, el desarrollo de las mismas, la
administración de las zonas francas públicas y controlar la explotación
de las zonas francas privadas, mientras que en las funciones asignadas a
la Dirección del Area de Zonas Francas se desarrollan en forma específica
los cometidos referidos.-
CONSIDERANDO: I) que en el marco de la disposición citada en el Visto de
este Decreto, se ha considerado conveniente la adecuación y
reorganización de los cometidos asignados a la Dirección General de
Comercio relacionados con el Area de Zonas Francas, y específicamente
algunas de las funciones atribuidas a dicha Area.-
II) que se estima necesario, que el control de las Zonas Francas privadas
y públicas sean competencia de la Dirección General Impositiva; y
reiterar que las tareas y los métodos de control de la mercadería que
ingrese o egrese de las Zonas Francas, fuera de dichas zonas corresponde
a la Dirección Nacional de Aduanas.-
ATENTO: a lo expuesto precedentemente y a lo informado por los servicios
jurídicos del Ministerio de Economía y Finanzas.-
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DECRETA:
La Dirección General Impositiva tendrá a su cargo la realización de
auditorías, inspecciones y en general todo tipo de controles relativos a
las existencias, movimientos y circulación de mercaderías y otros bienes
de que dispongan económicamente o de que sean tenedores a cualquier
título los usuarios y explotadores de las Zonas Francas públicas y
privadas.-
Asimismo, le corresponde a dicha Dirección el control tributario de los
servicios recibidos y prestados por usuarios y explotadores de las Zonas
Francas públicas y privadas.-
Se asignarán a la Dirección General Impositiva los ingresos derivados
del ejercicio de las competencias que le atribuye el presente Decreto,
con destino a cubrir los costos de las referidas tareas. Los excedentes
se destinarán al desarrollo informático.-
La citada Unidad Ejecutora determinará las sanciones e infracciones
correspondientes y realizará las gestiones de cobro, a cuyos efectos será
aplicable el Decreto Nº 597/988 de 21 de setiembre de 1988, modificativos
y concordantes.-
De los créditos aprobados presupuestalmente a la Dirección General de
Comercio para gastos de funcionamiento, el equivalente al 14% de los
créditos financiados con Rentas Generales y el 50% del Proyecto de
inversión Nº 981 "Equipamiento, Mobiliario e Infraestructura Informática"
financiado con Fondos de Libre Disponibilidad se reasignarán a la
Dirección General Impositiva.-
Autorízase a la Contaduría General de la Nación a realizar la
reasignación de los créditos correspondientes de acuerdo a lo dispuesto
precedentemente.-
La Dirección General de Comercio depositará en Rentas Generales el
equivalente al 50% del crédito asignado al Proyecto de Inversión 981.-
Asimismo se transferirá a la Dirección General Impositiva $ 2:500.000,oo
(pesos uruguayos dos millones quinientos mil) para el ejercicio 2003 y $
5:000.000,oo (pesos uruguayos cinco millones) para el ejercicio 2004 del
Objeto 054 "Retribución Técnicos Ases. Econ. Comer. y Aux. Adm. Art. 97
Ley 15.903" de la Dirección General de Comercio al Objeto 092 "Partidas
Globales a distribuir" de la Dirección General Impositiva.-
Del incremento de créditos que la Dirección General de Comercio solicite
al amparo de lo dispuesto por el artículo 43º de la Ley Nº 17.296, de 21
de febrero de 2001, el Ministerio de Economía y Finanzas reforzará los
créditos de la Dirección General Impositiva, previo depósito de la
recaudación equivalente a Rentas Generales por parte de la Dirección
General de Comercio.-
Para el ejercicio 2003, lo dispuesto en el inciso primero se
proporcionará los meses que restan ejecutar.-
Dése cuenta a la Asamblea General en los términos del artículo 4º de la
Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002. Oportunamente -y si
correspondiere- comuníquese y publíquese.-
BATLLE, ALEJANDRO ATCHUGARRY.
Recibido por D. O. el 16 de Diciembre de 2003