Reglamentación referida a la inscripción de los partidos políticos

Fuente del Texto: CORTE ELECTORAL

Derogado/a por: Circular Nº 11.339  de 31/08/2022.

   CIRCULAR N°8894

   Montevideo, 13 de noviembre de 2012.

   Pongo en su conocimiento que la Corte Electoral, en acuerdo celebrado el 8 del corriente, atento a lo establecido en la Ley N° 18.485, de 11 de mayo de 2009 (Secciones 1ª, 2ª y 3ª) y a que su artículo 4° comete a la Corte Electoral a dictar la reglamentación referida a la inscripción de los partidos políticos, sin perjuicio de que la potestad reglamentaria del Organismo es de principio en la materia,
   LA CORTE ELECTORAL
   DECRETA:
   Artículo 1°.- Cada partido político se dará la estructura interna y modo de funcionamiento que decida, sin perjuicio de las disposiciones de carácter general establecidas en la Constitución y en las leyes de la República así como las específicas incluidas en los reglamentos dictados por la Corte Electoral.
   Artículo 2°.- Las personas que quieran fundar un partido político deberán comparecer ante la Corte Electoral y presentar:
   1°) Acta original de fundación o copia autenticada de la misma, en la que deberá constar, necesariamente, el nombre del partido político, nómina de las autoridades partidarias provisorias, carta orgánica o estatuto y programa o carta de principios; este último documento se considerará como integrando el acta fundacional en la que se asentarán las firmas de los fundadores precedidas de su nombre completo, seguidas de la serie y número de su credencial cívica vigente y hábil y de su domicilio.
   2°) Las firmas de por lo menos un número equivalente al 0,5 o/oo (cero cinco por mil) del total de personas habilitadas para votar en la última elección nacional, con inscripción en el Registro Cívico Nacional vigente y hábil, los que manifestarán expresamente su adhesión al partido político proyectado y su programa de principios. A los efectos de la determinación del número de firmas necesarias para la referida fundación, la Corte Electoral dará a conocer dicho número con las formalidades correspondientes al inicio de cada período electoral, publicándolo en la página WEB institucional de la Corporación y por otros medios que considere pertinentes.
   3°) Domicilio legal y domicilio electrónico.
   4°) Nombramiento de dos o más delegados ante la Corte Electoral a los efectos de la prosecución del trámite.
   Artículo 3°.- La solicitud de inscripción de un partido político podrá hacerse en cualquier momento. Para poder participar en la elección nacional siguiente deberá hacerse antes de ciento cincuenta días (150) corridos de la fecha fijada para las Elecciones Internas de los Partidos Políticos.
   Artículo 4°.- La presentación a los fines del artículo 2° se hará ante el Departamento de Secretaría. En el escrito en que se solicite el registro, que se presentará con una copia, se establecerá por parte del funcionario actuante la fecha de presentación, los documentos que se agregan, la circunstancia de exhibirse la credencial cívica de los gestionantes si fuere del caso y demás extremos que se estime pertinente incluir. Verificado que la documentación se ajusta a las exigencias legales y reglamentarias se devolverá a los interesados la copia del escrito, fechada, sellada y firmada con la constancia detallada de la documentación presentada.
   Artículo 5°.- Los documentos acompañados a la solicitud deberán venir correctamente foliados y ligados, salvo las "adhesiones" que deberán cumplir con lo dispuesto por el artículo 7° del presente Reglamento, bastando en ese caso que se encuentren numeradas.
   Artículo 6°.- La certeza de la unidad del designio fundacional (aprobación concurrente del acta de fundación, carta orgánica o estatuto y programa o carta de principios suscritos por los fundadores) deberá surgir en forma fehaciente de la documentación presentada.
   Artículo 7°.- Las firmas de los adherentes deberán ser recogidas en formularios individuales, los que deberán encabezarse con el nombre del partido, estableciéndose la clara especificación de su finalidad, anotándose los nombres completos, serie y número de la credencial cívica. La obtención de sus firmas y su presentación no quedará sujeta a otra formalidad especial.
   Artículo 8°.- La carta orgánica o estatuto debe asegurar el funcionamiento democrático del partido y prever el ejercicio efectivo de la democracia interna en la elección de sus autoridades partidarias.
   Artículo 9°.- La carta orgánica o estatuto podrá instituir cualesquiera autoridades y órganos a condición de que no colida con las normas constitucionales y legales que las prevén. Estas por ser de orden público se aplicarán cuando corresponda, independientemente de su previsión en dicho documento.
   Artículo 10°.- Las autoridades ejecutivas provisorias del partido en formación deben ser objeto de una disposición transitoria al igual que la convención o asamblea que las controle, o quien haga sus veces, hasta la instalación definitiva de las mismas.
   Artículo 11°.- Los cargos de los órganos provisorios establecidos en el estatuto hasta el registro del partido político, serán llenados con los fundadores elegidos de conformidad con las normas estatutarias aprobadas en el acto fundacional.
   Artículo 12°.- El programa o carta de principios debe excluir la utilización de la violencia, o de propaganda que incite a ella, o que tienda a destruir el sistema democrático, republicano y representativo de gobierno.
   Artículo 13°.- La solicitud y los documentos acompañados se elevarán a conocimiento de la Corte Electoral, quien requerirá el informe correspondiente de la Comisión de Asuntos Electorales, valiéndose esta a dichos efectos de las fotocopias de los documentos necesarios. Simultáneamente se remitirá el expediente y las adhesiones a que se refiere el numeral 2° del artículo 2° precedente, a la Oficina Nacional Electoral a fin del cotejo de las firmas del acta de fundación del partido que se pretende fundar y de las contenidas en las adhesiones, con las existentes en los registros electorales. Asimismo procederá a verificar que las inscripciones cívicas asentadas en ambos documentos se hallen vigentes y hábiles. La Corporación considerará y resolverá sobre los informes correspondientes en un plazo máximo de 20 (veinte) días corridos a contar de la presentación.
   Artículo 14°.- Para el caso que los documentos fueren observados por la Corte Electoral por cualesquiera motivos (formales o sustanciales) se dará traslado a los interesados para que sean subsanados en el término de 10 (diez) días corridos. Transcurrido el plazo sin haber comparecido, se dispondrá el archivo del expediente, sin más trámite. En caso contrario y si los interesados estuvieren en tiempo, se procederá de conformidad a los siguientes artículos.
   Artículo 15°.- De la solicitud de inscripción se efectuarán publicaciones durante 5 (cinco) días hábiles en el Diario Oficial, en otro diario de circulación nacional y en la página WEB de la Corporación (www.corteelectoral.gub.uy), en la que se dará cuenta del nombre del partido político o lema, sus autoridades partidarias provisorias y el domicilio legal en el que se tendrá a disposición de los interesados el programa de principios y la carta orgánica o estatuto. Dichos documentos se publicarán, asimismo, en la mencionada página institucional.
   Cualquier ciudadano o persona inscripta en el Registro Cívico Nacional o los partidos políticos que tuvieren objeciones para hacer deberán efectuarlas ante la Secretaría de la Corte Electoral dentro de los 10 (diez) días corridos perentorios a contar desde la última publicación.
   Recibida la objeción se dará traslado a los interesados, los cuales dispondrán de 10 (diez) días corridos perentorios para evacuarla, a partir de la notificación personal a los representantes de acuerdo a lo previsto en el artículo 2°, numeral 4°.
   Evacuado el traslado o vencido el plazo, la Corte Electoral deberá resolver la controversia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 326 de la Constitución, dentro de los 15 (quince) días hábiles perentorios siguientes. Si vencido el término no hubiese resolución, la o las objeciones se tendrán por rechazadas.
   Si la o las objeciones fuesen acogidas, se dará noticia a los interesados para que, en caso de ser posible y si estuvieren en tiempo, se efectúen las correcciones correspondientes o en su imposibilidad se rechace la inscripción, todo esto con noticia a los interesados.
   Artículo 16°.- Dichas observaciones y las que pudiere haber realizado la Corte Electoral de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 14° de este reglamento que recaigan sobre el contenido de la carta orgánica o sobre el programa de principios y que supongan su modificación, deberán ser subsanadas mediante consentimiento de los fundadores, nuevo otorgamiento u otra forma, según entienda la Corte Electoral de acuerdo a la entidad de la causa de la observación.
   Artículo 17°.- Contra la providencia de la Corte Electoral, resolviendo la observación u observaciones por ella formulada, o sobre las que se hubieren interpuesto por los ciudadanos o personas inscriptas en el Registro Cívico Nacional o los partidos políticos solo cabe el recurso de reposición, el que deberá plantearse dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la notificación y resolverse dentro de los 10 (diez) días corridos siguientes a su interposición.
   Resueltos los recursos o vencido el término para su interposición, la Corte Electoral dispondrá de 15 (quince) días hábiles perentorios para dar por aceptada la inscripción y así lo hará saber a los interesados.
   Artículo 18°.- Cada partido político se identificará con el nombre que desee. No obstante, no podrá utilizar nombres originales o sus derivados que representen símbolos o denominaciones que puedan confundirse con partidos políticos preexistentes.
   Artículo 19°.- Únicamente el partido político podrá usar su propio nombre como lema en elecciones internas, nacionales, departamentales o municipales. Asimismo, podrá prescindir de este utilizando un lema distinto a su denominación, sin que ello implique renuncia alguna ni posibilidad de uso del nombre por terceros. Sin embargo, cada partido político deberá registrarse con un solo nombre y solamente este gozará de protección legal. El mismo será siempre de alcance nacional y no podrá ser exclusivamente departamental.
   El "lema" a los fines de esta disposición es la denominación de un partido político en todos los actos y procedimientos electorales (artículo 9° de la Ley N° 7.812, de 16 de enero de 1925).
   La utilización del nombre del partido político estará siempre sujeta a lo que decidan sus autoridades partidarias.
   Artículo 20°.- Los sectores internos o agrupaciones políticas nacionales o departamentales de los partidos políticos que pretendan actuar dentro de un lema y distinguirse dentro del mismo por uno o más sublemas, deberá obtener a esos efectos la conformidad de la autoridad ejecutiva nacional del correspondiente partido político, sin perjuicio de los recursos que al respecto puedan establecer las respectivas cartas orgánicas. El sublema a los fines de esta disposición es la denominación de una fracción del partido político en todos los actos y procedimientos electorales (artículo 9° "in fine" de la Ley N° 7.812, de 16 de enero de 1925).
   En la comunicación que sobre el punto se dirija a la Corte Electoral deberá indicarse los nombres de las personas que componen las autoridades de la agrupación con especificación de serie y número de su credencial cívica, domicilio que se constituye, real y electrónico, a efectos de toda notificación que sea necesario cursar a quien o a quienes fueren el o los representantes designados y si actuarán en forma conjunta o indistinta.
   Recibida la nota, se procederá al registro de la agrupación y se librarán las comunicaciones respectivas a todas las Juntas Electorales o a la que corresponda, según se trate de una agrupación de carácter nacional o departamental. La comunicación se hará también a los partidos políticos.
   Artículo 21°.- Las autoridades nacionales de los partidos políticos con existencia electoral deberán comunicar su constitución, en cada período electoral, indicando los nombres de las personas que la forman. Las referidas comunicaciones llevarán al pie la firma de cada una de las personas que componen el órgano de la autoridad que las envía.
   Las autoridades partidarias nacionales o departamentales y las agrupaciones reconocidas de los mencionados partidos, deberán comparecer ante los órganos electorales, en todos los casos y circunstancias previstos en las leyes, ya sea directamente o por intermedio de delegados debidamente acreditados. Particularmente las autoridades ejecutivas de los partidos deberán comunicar, en cada período electoral, el reconocimiento de las agrupaciones políticas y la autorización para usar el lema partidario.
   Articulo 22°.- (Transitorio). A los efectos de lo previsto en el numeral 2° del artículo 2° de la presente reglamentación, se declara que el número de adhesiones y firmas necesarias para la solicitud de registro de un partido político en el presente período electoral, es de 1282 (mil doscientos ochenta y dos) firmas.
   Artículo 23°.- (Vigencia). La presente reglamentación regirá a partir de su dictado por la Corte Electoral y será de aplicación a los partidos políticos, en lo pertinente.
   Saludan a usted muy atentamente.

   RONALD HERBERT
   Presidente
   GABRIEL COURTOISIE
   Secretario Letrado

   ACM

   

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