Ley 17.817
Declárase de interés nacional la lucha contra el racismo, la xenofobia y
toda otra forma de discriminación y créase la Comisión Honoraria.
(1.737*R)
PODER LEGISLATIVO
El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental del
Uruguay, reunidos en Asamblea General,
DECRETAN
A los efectos de la presente ley se entenderá por discriminación toda
distinción, exclusión, restricción, preferencia o ejercicio de violencia
física y moral, basada en motivos de raza, color de piel, religión,
origen nacional o étnico, discapacidad, aspecto estético, género,
orientación e identidad sexual, que tenga por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones
de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las
esferas política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera
de la vida pública.
Dicha Comisión tendrá por objeto proponer políticas nacionales y medidas
concretas para prevenir y combatir el racismo, la xenofobia y la
discriminación, incluyendo normas de discriminación positiva.
A esos efectos, será asimismo competencia de la Comisión Honoraria:
A) Analizar la realidad nacional en materia de discriminación,
racismo y xenofobia, elaborar informes y propuestas con respecto a
dichos temas, y plantear al Poder Ejecutivo la creación de normas
jurídicas específicas o modificación de las ya existentes en su área
de competencia.
B) Difundir los principios contenidos en el literal J, del artículo 6°
del decreto-Iey N° 10.279, de 19 de noviembre de 1942, y en los
artículos 149 bis y 149 ter del Código Penal, normas concordantes y
complementarias, así como los resultados de los estudios y propuestas
que formule y promueva.
C) Monitorear el cumplimiento de la legislación nacional en la materia.
D) Diseñar e impulsar campañas educativas tendientes a la preservación
del pluralismo social, cultural o religioso, a la eliminación de
actitudes racistas, xenofóbicas o discriminatorias y en el respeto a
la diversidad.
E) Elaborar una serie de estándares que permitan presumir alguna forma de
discriminación, sin que ello implique un prejuzgamiento sobre los
hechos resultantes en cada caso.
F) Recopilar y mantener actualizada la información sobre el derecho
internacional y extranjero en materia de racismo, xenofobia y toda
otra forma de discriminación; estudiar esos materiales y elaborar
informes comparativos de los mismos.
G) Recibir y centralizar información sobre conductas racistas,
xenofóbicas y discriminatorias; llevar un registro de las mismas y
formular la correspondiente denuncia judicial si eventualmente
correspondiere.
H) Recopilar la documentación vinculada a sus diferentes objetivos.
I) Brindar un servicio de asesoramiento integral y gratuito para personas
o grupos que se consideren discriminados o víctimas de actitudes
racistas, xenofóbicas y discriminatorias.
J) Proporcionar al Ministerio Público y a los Tribunales Judiciales
el asesoramiento técnico especializado que fuere requerido por estos
en los asuntos referidos a la temática de su competencia.
K) Informar a la opinión pública sobre actitudes y conductas racistas,
xenofóbicas y discriminatorias o que pudieren manifestarse en
cualquier ámbito de la vida nacional, especialmente en las áreas de
educación, salud, acción social y empleo; provengan ellas de
autoridades públicas o entidades o personas privadas.
L) Establecer vínculos de colaboración con organismos nacionales o
extranjeros, públicos o privados, que tengan similares objetivos a los
asignados al presente instituto; intercambiando especialmente la
información relativa a las conexiones internacionales entre los
distintos grupos.
M) Proponer al organismo competente, la celebración de nuevos tratados
sobre extradición.
N) Celebrar convenios con organismos y/o entidades públicas o privadas,
nacionales o internacionales, para el más eficaz cumplimiento de los
cometidos asignados.
O) Promover la realización de estudios, concursos e investigaciones
relacionadas con sus competencias.
P) Discernir un premio anual a favor de la persona o institución que se
haya destacado en la lucha contra el racismo, la xenofobia y toda otra
forma de discriminación.
La Comisión Honoraria contra el Racismo, la Xenofobia y toda otra forma
de Discriminación estará integrada por siete miembros designados de la
siguiente manera:
A) Un representante del Ministerio de Educación y Cultura, que la
presidirá.
B) Un representante del Ministerio del Interior.
C) Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores.
D) Un representante del Consejo Directivo Central de la Administración
Nacional de Educación Pública (ANEP).
E) Tres representantes designados por el Presidente de la República,
entre las personas propuestas por organizaciones no gubernamentales
que cuenten con conocida trayectoria en la lucha contra el racismo,
la xenofobia y toda otra forma de discriminación.
La Comisión podrá crear Comisiones departamentales y locales que
funcionarán conforme a las normas reglamentarias que dictará la propia
Comisión Honoraria.
Los integrantes de la Comisión Honoraria durarán dos años en sus
funciones, pudiendo ser reelectos. En caso de sustitución, permanecerán
en sus funciones hasta que asuma el sustituto, excepto en caso de
incapacidad o renuncia.
El Ministerio de Educación y Cultura suministrará la infraestructura y
los recursos humanos necesarios para el funcionamiento de la Comisión
Honoraria, de acuerdo a la organización que establezca el Poder Ejecutivo
en el decreto reglamentario.
Asimismo, constituirán recursos de la Comisión Honoraria contra el
Racismo, la Xenofobia y toda otra forma de Discriminación y en la forma
dispuesta por las normas pertinentes se destinarán exclusivamente para el
más eficaz cumplimiento de sus cometidos, los siguientes:
A) Los recursos provenientes de aportes internacionales que el Estado
le autorice.
B) Los recursos provenientes de organizaciones no gubernamentales.
C) Las herencias, legados y donaciones que se realicen a favor de la
institución y que sean aceptados por el Poder Ejecutivo.
D) Todo tipo de aporte o contribución en dinero o en especie proveniente
de entidades oficiales o privadas, incluyendo colectas públicas.
E) Bienes que le asignen por ley.
F) Frutos civiles y naturales de los bienes que le pertenezcan.
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en un plazo máximo de
ciento veinte días contados desde el día siguiente al de su promulgación.
Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en Montevideo, a 18 de agosto
de 2004. ALEJANDRO ATCHUGARRY, Presidente; MARIO FARACHIO, Secretario.
MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA
MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZA
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y MINERIA
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
MINISTERIO DE GANADERIA, AGRICULTURA Y PESCA
MINISTERIO DE TURISMO
MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
MINISTERIO DE DEPORTE Y JUVENTUD
Montevideo, 6 de setiembre de 2004
Cúmplase, acúsese recibo, comuníquese, publíquese e insértese en el
Registro Nacional de Leyes y Decretos.
BATLLE, LEONARDO GUZMAN, DANIEL BORRELLI, DIDIER OPERTTI, ISAAC ALFIE,
YAMANDU FAU, GABRIEL GURMENDEZ, JOSE VILLAR, SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO,
CONRADO BONILLA, MARTIN AGUIRREZABALA, MARTIN AGUIRREZABALA, JUAN
BORDABERRY, SAUL IRURETA.