Decreto 85/014
Apruébase la compensación económica por "Compromiso de Gestión" para el
personal del Ministerio del Interior, para el período que se determina.
(540*R)
MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Montevideo, 4 de Abril de 2014
VISTO: las disposiciones contenidas en el artículo 208 de la Ley N° 18.719
de fecha 27 de diciembre de 2010 y artículo 57 y siguientes de la Ley N°
19.149 de 24 de octubre de 2013.
RESULTANDO: I) Que por el citado texto legal se dispuso la creación de una
compensación económica mensual en el Ministerio del Interior por
"Compromiso de Gestión".
II) Que se anexa como parte integral del presente Decreto el informe sobre
las metas comprometidas por el Ministerio del Interior para el período
comprendido entre los meses de enero y diciembre de 2014 elaborado por el
Área de Gestión y Seguimiento Presupuestal de dicha Secretaría de Estado.
CONSIDERANDO: Que corresponde aprobar el Compromiso de Gestión propuesto
por el Ministerio del Interior para el período enero a diciembre 2014, que
se adjunta y forma parte integral del presente Decreto.
ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo preceptuado por el artículo
168 numeral 4° de la Constitución de la República, y por el artículo 208
de la Ley N° 18.719 de fecha 27 de diciembre de 2010, y artículo 57 y
siguientes de la Ley N° 19.149 de 24 de octubre de 2013.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECRETA
APRUÉBASE el Compromiso de Gestión respecto al personal del Ministerio
del Interior para el período comprendido entre los meses de enero y
diciembre de 2014 que luce agregado en Anexo y se considera parte
integrante del presente Decreto.
PUBLÍQUESE, comuníquese, oportunamente, archívese.
JOSÉ MUJICA, Presidente de la República; EDUARDO BONOMI; JORGE POLGAR.
ANEXO 1
COMPROMISO DE GESTION
Ministerio del Interior
AÑO 2014
TIPO DE COMPROMISO Institucional
ORGANO COMPROMETIDO Ministerio del Interior
* Promover el cuidado y el uso adecuado del
equipamiento policial
* Contribuir con una mejora en la gestión
humana de las unidades operativas
* Obtener información oportuna, pertinente
y de calidad para el análisis estratégico
OBJETO * Promover la utilización de herramientas de
diagnóstico y análisis de Planificación
Estratégica e implementar las mismas
contribuyendo al cumplimiento de la Misión
* Incentivar la concurrencia al lugar de trabajo
asignado en los horarios establecidos por las
autoridades así como el cumplimiento de los
referidos horarios
PERÍODO DE VIGENCIA DEL 1 de enero de 2014 - 31 de diciembre de 2014
COMPROMISO DE GESTIÓN
NORMATIVA ESPECIFICA Ley 19.149 del 24 de octubre de 2013, art. 58 y
sgtes.
Ley 18.719 del 27 de diciembre de 2010, art. 208
Decreto N° 44/009 de 27 de julio de 2009
Decreto N° 526/009 de 19 de noviembre de 2009
Cláusula 1ra. Período de vigencia del Compromiso
El presente Compromiso de Gestión tendrá vigencia desde 1° de enero de
2014 al 31 de diciembre de 2014.
Cláusula 2da. Compromisos de las partes
El Ministerio del Interior se compromete a cumplir con los siguientes
objetivos que se detallan a continuación:
1. Promover el cuidado y el uso adecuado del equipamiento policial
(Metas 1 y 2)
2. Contribuir con una mejora en la gestión humana de las unidades
operativas (Meta 3)
3. Obtener información oportuna, pertinente y de calidad para el
análisis estratégico (Metas 4 y 5)
4. Promover la utilización de herramientas de diagnóstico y análisis
de Planificación Estratégica e implementar las mismas contribuyendo
al cumplimiento de la Misión (Metas 6 y 7)
5. Incentivar la concurrencia al lugar de trabajo asignado en los
horarios establecidos por las autoridades así como el cumplimiento
de los referidos horarios (Meta 8)
Por su parte el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y
Finanzas, transferirá al Ministerio del Interior, las partidas
presupuestales del art. 208 de la Ley 18.719 con destino a esa Institución
correspondientes al año 2014 de acuerdo al cumplimiento de las metas
suscriptas.
Cláusula 3ra. Comisión de Seguimiento y Evaluación
Se constituirá una Comisión de Seguimiento y Evaluación del Compromiso de
Gestión, integrada por un representante del Ministerio de Interior, por un
representante del Ministerio de Economía y Finanzas, por un representante
de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y por un representante de la
Oficina Nacional del Servicio Civil. Se deberán designar titulares y
suplentes en cada caso. Ésta Comisión deberá ser constituida no más allá
de 45 días a partir de la suscripción del presente compromiso, informando
inmediatamente a la Comisión de Compromisos de Gestión.
Tiene como cometido evaluar el grado de cumplimiento de las metas a partir
de los informes presentados mensualmente por los responsables de cada
meta, en un plazo de 30 días luego de la presentación de dichos informes.
Las Comisión de Seguimiento y Evaluación se reunirá trimestralmente y sus
decisiones serán tomadas por mayoría simple.
La Comisión deberá, a solicitud de la Comisión de Compromisos de Gestión,
presentarle informes de avance sobre el cumplimiento de metas.
Cláusula 4ta. Transparencia
El Ministerio del Interior se compromete a poner a disposición toda
información que la Comisión de Seguimiento y Evaluación requiera para el
análisis, seguimiento y verificación de los compromisos asumidos a través
del presente Compromiso de Gestión.
Por otro lado, el Ministerio del Interior publicará toda información
referente a los Compromisos de Gestión, en la página WEB de la
Institución.
Cláusula 5ta. Salvaguardas y excepciones
La Comisión de Seguimiento y Evaluación podrá, por consenso y con previa
aprobación de la Comisión de Compromisos de Gestión, ajustar las metas
establecidas en la cláusula 6ª si su cumplimiento fuera impedido por
razones de fuerza mayor o casos fortuitos.
META 1
Objetivo Promover el cuidado y el uso adecuado del
equipamiento policial
Indicador Inspección mensual aprobada
Forma de cálculo NO APLICA
Fuentes de información Salida del Sistema de Gestión de Seguridad
Medios de verificación Pública con Resolución firmada por el Director
General de Secretaría
Valor Base Proxy: en promedio se han aprobado mensualmente
5.976 inspecciones de un total de 6.282
realizadas.
Meta Inspección aprobada
Plazo Mensual
Responsables Personal Escalafón L Grado 1 al Grado 5 con
porte de armas de las Jefaturas de Policía.
Rango de cumplimiento NO APLICA
Ponderación 50% exceptuando la partida por Presentismo
Observaciones Aplica a nivel individual en el caso de que
existan inspecciones. En el caso de ausencias
mayores al mes, solo se tomarán como válidas
aquellas excepciones que contempla el Modelo de
Gestión de Presentismo.
La(s) inspección(es) se considera(n) aprobada(s)
cuando se cumple con las siguientes tres
condiciones según reglamentación e información
DABEP:
* Correspondencia del arma
* Condiciones Óptimas
* Carga Completa
META 2
Objetivo Promover el cuidado y el uso adecuado del
equipamiento policial
Indicador % de personas inspeccionadas
Forma de cálculo (Cantidad de personas diferentes con porte de
armas inspeccionadas/Total de personas con porte
de arma que efectivamente desempeñan funciones en
la unidad)* 100
Fuentes de información Salida del Sistema de Gestión de Seguridad
Medios de verificación Pública con Resolución firmada por el Director
General de Secretaria
Valor Base Proxy: se han realizado un promedio mensual de
6.282 inspecciones.
Meta 100%
Plazo Mensual
Responsables Personal Escalafón L Grado 6 al Grado 10
de las unidades operativas de las Jefaturas de
Policía.
Rango de cumplimiento Mayor o igual a 95% cobra 100%
Entre 80% y 94,9% cobra 40%
Menor a 80% no cobra
Ponderación 25% exceptuando la partida por Presentismo
Observaciones Aplica a nivel grupal. En el caso de realizar más
de una inspección a una persona, se contará como
UNA persona.
META 3
Objetivo Contribuir con una mejora en la gestión humana de
las unidades operativas a través de la completitud
de información
Indicador % de turnos ingresadas en el módulo Escalafón
(SGSP)
Forma de cálculo (Cantidad de turnos ingresadas en el módulo
Escalafón (SGSP)/Cantidad de turnos mensuales)*
100
Fuentes de información Salida del Sistema de Gestión de Seguridad
Medios de verificación Pública con Resolución firmada por el
Director General de Secretaría
Valor Base 66%
Meta 100%
Plazo Mensual
Responsables Personal de las unidades operativas
Rango de cumplimiento Igual a 100% cobra 100%
Entre 85% y 99,9% cobra 40%
Menor a 85% no cobra
Ponderación Personal Escalafón L Grado 1 al Grado 5 con
porte de armas de unidades operativas de las
Jefaturas de Policía: 25% de la partida
exceptuada "Presentismo".
Personal Escalafón L Grado 1 al Grado 5 sin
porte de armas de unidades operativas de las
Jefaturas de Policía: 50% de la partida
exceptuada "Presentismo".
Personal Escalafón L Grado 6 al Grado 10
de las Jefaturas de Policía: 50% de la partida
exceptuada "Presentismo".
Observaciones Aplica a nivel grupal por unidad operativa
de las Jefaturas de Policía
META 4
Objetivo Obtener información oportuna, pertinente
y de calidad para el análisis estratégico
Indicador % de eventos ingresados en el SGSP en los plazos
establecidos por la normativa vigente
Forma de cálculo (Cantidad de eventos ingresados en los plazos
establecidos por la normativa vigente/Cantidad de
eventos ingresados) *100
Fuentes de información Salida del Sistema de Gestión de Seguridad
Medios de verificación Pública con Resolución firmada por el Director
General de Secretaría
Valor Base 64%
Meta 100%
Plazo Mensual
Responsables Personal de cada unidad operativa de las
Jefaturas de Policía
Rango de cumplimiento Mayor o igual a 85% cobra 100%
Entre 65% y 84,9% cobra 40%
Menor a 65% no cobra
Ponderación Personal Escalafón L Grado 1 al Grado 5 con
porte de armas de unidades operativas de las
Jefaturas de Policía: 15% de la partida
exceptuada "Presentismo".
Personal Escalafón L Grado 1 al Grado 5 sin
porte de armas de unidades operativas de las
Jefaturas de Policía: 30% de la partida
exceptuada "Presentismo".
Personal Escalafón L Grado 6 al Grado 10
de las Jefaturas de Policía: 15% de la partida
exceptuada "Presentismo".
Observaciones Aplica a nivel grupal por unidad operativa de las
Jefaturas de Policía.
Se entiende por evento todo delito o hecho
policial que se ingresa en el SGSP. Se excluirán
del cálculo, aquellos que deben ser ingresados
dentro de las 2 horas de conocimiento en las
unidades operativas que no cuentan con
conectividad y acceso al SGSP.
META 5
Objetivo Obtener información oportuna, pertinente y
de calidad para el análisis estratégico
Indicador % de ingreso de eventos aprobados por la
Mesa de Control de Calidad
Forma de cálculo (Cantidad de ingresos de eventos aprobados
por la Mesa de Control de Calidad/ Cantidad
de eventos controlados por la Mesa de
Control de Calidad) *100
Fuentes de información Salida del Sistema de Gestión de Seguridad
Medios de verificación Pública con Resolución firmada por el Director
General de Secretaría
Valor Base NO APLICA
Meta 100%
Plazo Mensual
Responsables Personal de cada unidad operativa de las
Jefaturas de Policía
Rango de cumplimiento Mayor o igual a 85% cobra 100%
Entre 65% y 84,9% cobra 40%
Menor a 65% no cobra
Ponderación Personal Escalafón L Grado 1 al Grado 5 con
porte de armas de unidades operativas de las
Jefaturas de Policía: 10% de la partida
exceptuada "Presentismo".
Personal Escalafón L Grado 1 al Grado 5 sin
porte de armas de unidades operativas de las
Jefaturas de Policía: 20% de la partida
exceptuada "Presentismo".
Personal Escalafón L Grado 6 al Grado 10
de las Jefaturas de Policía: 10% de la partida
exceptuada "Presentismo".
Observaciones Aplica a nivel grupal de unidades operativas de
las Jefatura de Policía.
Se entiende por evento todo delito o hecho
policial que se ingresa en el SGSP. Se
considera evento aprobado aquel ingreso que
no tuvo ninguna observación por parte de la
Mesa de Control de Calidad.
META 6
Objetivo Promover la utilización de herramientas de
diagnóstico y análisis de Planificación
Estratégica e implementar las mismas
contribuyendo al cumplimiento de la Misión.
Indicador Aprobación de Plan Operativo Anual
Forma de cálculo NO APLICA
Fuentes de información POA 2014 aprobado por la Dirección de la
Medios de verificación Policía Nacional y la Dirección General del
Ministerio.
Valor Base Cumplimiento de presentación del Plan
Director en 2013 en Jefatura de Mdeo.,
Canelones, Direcciones Nacionales y
Generales, y Dirección de la Policía
Nacional. No aplica para Jefaturas del
Interior.
Meta Plan Operativo Anual aprobado
Plazo 31/03/2014
Responsables Jefaturas de Policía, Direcciones Nacionales
y Generales, Dirección de la Policía
Nacional.
Rango de cumplimiento NO APLICA
Ponderación 100% de la Partida exceptuada "Presentismo".
Observaciones Aplica a personal de las Direcciones
Nacionales y Generales y al personal de las
Jefaturas de Policía que no desempeña
funciones en las dependencias operativas
de las respectivas Jefaturas.
META 7
Objetivo Promover la utilización de herramientas
de diagnóstico y análisis de Planificación
Estratégica e implementar las mismas
contribuyendo al cumplimiento de la
Misión.
Indicador % ponderado de cumplimiento de metas
establecidas en el capítulo de Compromisos
de Gestión del Plan Operativo Anual
Forma de cálculo (Suma ponderada de Metas cumplidas
establecidas en el capítulo de Compromisos
de Gestión del Plan Operativo Anual/Metas
establecidas en el capítulo de Compromisos
de Gestión del Plan Operativo Anual)* 100
Fuentes de información Informe de cumplimiento de las metas
Medios de verificación enviado por las unidades respectivas firmado
por las autoridades correspondientes.
Valor Base NO APLICA
Meta 100%
Plazo 01/04/2014-31/12/2014
Responsables Jefaturas de Policía, Direcciones Nacionales
y Generales, Dirección de la Policía
Nacional.
Rango de cumplimiento Mayor a 85% cobra el 100%
Entre el 60 y 85% cobra el 40%
Menor al 60% no cobra.
Ponderación 100% de la Partida exceptuada
"Presentismo"
Observaciones Aplica a personal de las Direcciones
Nacional y General y al personal de las
Jefaturas de Policía que no desempeña
funciones en las unidades operativas de las
respectivas Jefaturas.
Se entiende por unidad operativa, aquella unidad organizativa que
desarrolla tareas ejecutivas vinculadas con el mantenimiento del orden
público.
META 8 - MODELO DE GESTIÓN DE PRESENTISMO: En el presente compromiso de
gestión continuará vigente el Modelo de Gestión del Presentismo en todos
sus términos.
Comunicación y Difusión de los Compromisos de Gestión
A los efectos de comunicar y difundir el contenido del Compromiso de
Gestión, el Ministerio del Interior conformará un equipo técnico integrado
por personal del Área de Gestión y Seguimiento Presupuestal y personal de
la Dirección de la Policía Nacional.
El mismo, realizará las convocatorias a los Jerarcas de las Unidades
Ejecutoras para la concurrencia a reuniones de presentación de los
compromisos de gestión.
En estas presentaciones se informará sobre las metas involucradas y se
acordará con cada unidad, un cronograma de trabajo durante los meses de
enero de 2014 a marzo de 2014 para la elaboración del Plan Operativo Anual
a ser aprobados hasta el 31 de marzo de 2014.
"Ver información en el Diario Oficial impreso o en la imagen electrónica
del mismo".
Forma de pago
Contra la firma del presente compromiso de gestión se habilitará una
compensación económica mensual que se acreditará en el sueldo en el
período comprendido entre enero y diciembre de 2014, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 208 de la Ley 18719 del 27 de diciembre de
2010.
A mes vencido, se realizará el corte de datos en las fuentes de
información, para relevar los medios de verificación que permitan evaluar
el cumplimiento de las metas establecidas. Durante el mes siguiente se
reunirá la información pertinente para que, en caso de cumplimiento
parcial o incumplimiento, se ajusten las partidas de compensación junto
con el sueldo del mes subsiguiente (el ajuste de enero se realizará con el
pago del salario del mes de marzo).
Cuando existan casos de cambio de funciones o tareas en el personal que
afecte la vinculación con las metas a cumplir, se hará un prorrateo en
función de los días trabajados aportando a las metas correspondientes.