Decreto 268/997
Apruébase el proyecto adjunto de reformulación de la estructura organizativa de la Unidad Ejecutora 005 "Dirección de Proyectos
de Desarrollo" Inciso 02 "Presidencia de la República".
(1968*R)
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
Montevideo, 12 de agosto de 1997
VISTO: lo dispuesto en los artículos 707 y siguientes de la Ley Nº 16.736 de 5 de enero de 1996 y en su Decreto reglamentario Nº 186/996 de 16 de mayo de 1996;
RESULTANDO: I) que los mismos refieren a la reformulación de las
estructuras organizativas de los Incisos 02 al 14 del Presupuesto
Nacional, siendo aplicables a los demás Incisos comprendidos en el mismo;
II) que el Decreto Nº 186/996 fija las normas técnicas y de procedimiento a que debe ajustarse la mencionada reformulación de estructuras organizativas;
III) que de conformidad con dicho procedimiento, el Inciso 02 "Presidencia de la República" ha presentado para su consideración por el Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado, el proyecto de reformulación de la estructura organizativa de la Unidad Ejecutora 005 "Dirección de Proyectos de Desarrollo";
CONSIDERANDO: I) que el proceso de reformulación de las estructuras
organizativas de los Incisos orientado en el sentido de la definición de
los cometidos sustantivos de la Administración, tiene por objeto el logro
de una mayor eficacia del Estado en su acción normativa, reguladora y de
control y de una mayor eficiencia en la prestación de los servicios;
II) que a los efectos señalados, en la tarea de reformulación se parte de una redefinición de los objetivos estratégicos, procurando adaptar la
modalidad tradicional de la Administración hacia una más gerencial
centrada en los resultados de la gestión pública, cuyo fin último es la
satisfacción de las necesidades de los ciudadanos;
III) que de acuerdo con lo expuesto se busca concretar en cada
proyecto de reformulación de estructuras organizativas, con base en una dirección estratégica, una clara definición de los cometidos sustantivos asumidos por la Administración; una descripción de la organización necesaria para cumplir con dicha definición estratégica y la previsión de los puestos de trabajo requeridos para su funcionamiento con un enfoque gerencial, todo ello enmarcado en un plan de implantación;
IV) que la modalidad gerencial a que se tiende privilegia la capacitación y el desempeño eficiente, como centro de la política de recursos humanos y la recuperación de las capacidades gerenciales del sector público a través de la alta especialización;
V) que el proyecto presentado por el Inciso 02 "Presidencia de la
República" para la Unidad Ejecutora 005 "Dirección de Proyectos de
Desarrollo" ha sido analizado por el Comité Ejecutivo para la Reforma del
Estado el que ha entendido que cumple con los objetivos de
racionalización perseguidos, en tanto las adecuaciones o transformaciones que incluye resultan consistentes con los cometidos sustantivos asignados al referido Inciso y, en cuanto recoge los criterios determinados en la Ley y su reglamentación;
VI) que de acuerdo con lo informado por el Comité Ejecutivo para la
Reforma del Estado, corresponde que el Poder Ejecutivo proceda a la
aprobación del proyecto de reformulación de la estructura organizativa de
la Unidad Ejecutora de que se trata;
ATENTO: a lo precedentemente expuesto;
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DECRETA:
Apruébase el proyecto adjunto de reformulación de la estructura
organizativa de la Unidad Ejecutora 005 "Dirección de Proyectos de
Desarrollo" Inciso 02 "Presidencia de la República" que consta de 8 fs,
el que se considera parte integrante de este Decreto cuya efectiva
implantación estará condicionada al cumplimiento de lo establecido en el
artículo 713 de la Ley Nº 16.736 de 5 de enero de 1996.
Cumplido el plazo de treinta días a que refiere el artículo 730 de la Ley Nº 16.736 de 5 de enero de 1996, el Jerarca del Inciso procederá a
declarar las excedencias de cargos y funciones contratadas resultantes.
Dentro del término de sesenta días corridos, contados desde la fecha
de remisión a la Asamblea General del proyecto que se aprueba, el Jerarca del Inciso remitirá al Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado el detalle con especificación de destino de las economías generadas como consecuencia de la ejecución de dicho proyecto.
Facúltase al Jerarca del Inciso para que -previo informe favorable del
Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado- efectúe las acciones
concretas que resulten imprescindibles para cumplir con la efectiva
implantación del proyecto que se aprueba, las que se comunicarán por el
Poder Ejecutivo a la Asamblea General para su conocimiento.
Dése cuenta a la Asamblea General, comuníquese, publíquese, etc.
SANGUINETTI - JUAN ALBERTO MOREIRA
REFORMULACION de la REESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Inciso: 02 - Unidad Ejecutora 005 - Dirección de Proyectos de Desarrollo
CAPITULO I: Objetivos estratégicos
La Dirección de Proyectos de Desarrollo es responsable de elaborar,
gestionar e implantar proyectos de desarrollo de carácter sectorial o
regional.
CAPITULO II - Cometidos
1.- Cometidos sustantivos
. Formular, desarrollar y ejecutar proyectos que en función de su
localización y de sus características puedan generar polos de
desarrollo
. Supervisar la ejecución de proyectos en áreas definidas como polos
de Desarrollo
. Coordinar acciones con otras Instituciones que participan en los
Programas de Desarrollo gestionados
2.- Cometidos con actividad prestacional fuera del ámbito de la
Administración Central.
2.1 Cometidos sustativos
. Efectuar el control y seguimiento de las Obras de los Proyectos de
Desarrollo
. Formular Proyectos y Programas de Desarrollo
2.2 Cometidos de apoyo a los sustantivos
. Ejecutar la contabilidad de los Proyectos de Desarrollo
. Realizar el mantenimiento integral de los locales de la DIPRODE
. Transportar personas y cosas
. Realizar tareas de secretaría
3.- Cometidos de apoyo a los sustantivos que permanecen dentro de la
Unidad Ejecutora
Los cometidos de apoyo de DIPRODE se concentran en la "División
Administrativo-Financiero Contable:
. Realizar la Administración Financiera
. Administrar los Recursos Humanos
. Cumplir la gestión administrativa.
CAPITULO III: Estructura Organizativa
1. Organización
La Dirección de Proyectos de Desarrollo (DIPRODE) constituye una Unidad
Ejecutora cuyo jerarca (Director) depende directamente del Director de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto. La misma cuenta con dos Divisiones
(División Técnica y de Operaciones y División Administrativo-Financiero-
Contable) y una Asesoría Jurídica.
La División Técnica y Operaciones cuenta con dos Departamentos, la Unidad
de Desarrollo Regional y la Unidad Técnica de Proyectos y una unidad
técnica con rango de Departamento denominada "Proyectos con
Financiamiento Externo" cuyas funciones son realizadas a través de contratos de obra (estos incluyen la Cuenca Arrocera, la Cuenca Lechera I y II y el Programa de Saneamiento del Area Metropolitana).
Por su parte de la División Administrativo-Financiera-Contable dependen
el Departamento Financiero-Contable y el Departamento de Administración.
2. Funciones de las Oficinas directamente dependientes de Director de
DIPRODE
Asesoría Jurídica
. Asesorar al Director en aspectos relacionados con Derecho
Administrativo
. Asesorar e informar al Director sobre los aspectos jurídicos de los
Convenios con Instituciones participantes del Programa o con contratistas
y sobre Convenios con terceros para la contratación de servicios.
División Técnica y Operaciones
. Supervisar y controlar la ejecución de los proyectos de Desarrollo
promovidos por DIPRODE en los aspectos estrictamente técnicos
. Elaborar los informes de proyectos coordinando la participación de las
distintas áreas técnicas y la asesoría jurídica
. Coordinar las actividades de DIPRODE con otras instituciones
participantes de los Programas
. Formular pliegos para contrataciones requeridas por los Proyectos para
la realización de obras de infraestructura para la adquisición de
equipamiento
División Administrativo-Financiero Contable
. Realizar la registración contable
. Efectuar el control financiero y presupuestario de las operaciones de
los Proyectos de Desarrollo
. Gestionar los recursos materiales y las tareas secretariales
. Administrar los Recursos Humanos
. Ejecutar las tareas relacionadas con movimientos de fondos específicos
de la Unidad Ejecutora
3. Actividades con ejecución total o parcial a cargo de terceros
. Controlar y hacer el seguimiento de Obras
Estas actividades ya están siendo contratadas en forma parcial con
terceros; la definición de los términos contractuales y el control de su
cumplimiento está a cargo de la División Técnica y Operaciones.
. Formular Proyectos de Desarrollo
Esta actividad ya está siendo contratada en forma parcial con terceros;
la definición de los términos contractuales y el control de su cumplimiento está a cargo de la División Técnica y Operaciones.
. Realizar la Contabilidad de los Proyectos
Esta actividad ya está siendo contratada en forma parcial con terceros;
la definición de los términos contractuales y el control de su cumplimiento está a cargo de la División Administrativo-Financiero-Contable.
. Realizar el mantenimiento integral de los locales de DIPRODE
Esta actividad ya está siendo contratada en forma total con terceros; la
definición de los términos contractuales y el control de su cumplimiento
está a cargo del Departamento de Administración perteneciente a la
División Administrativo-Financiero-Contable.
. Transportar personas y cosas
Esta actividad ya está siendo contratada en forma parcial con terceros;
la definición de los términos contractuales y el control de su cumplimiento está a cargo del Departamento de Administración
perteneciente a la División Administrativo-Financiero-Contable.
. Realizar trabajos de Secretaría
Esta actividad ya está siendo parcialmente contratada con terceros, la
definición de los términos contractuales y el contralor de cumplimiento
está a cargo del Depto. de Administración perteneciente a la División
Administrativo-Financiero-Contable.
CAPITULO IV: Estructura de puestos de trabajo
1.- Dirección Técnica de Proyectos de Desarrollo y unidades organizativas
directamente dependientes de la misma
Direccción Técnica de Proyectos de Desarrollo: puesto de trabajo
correspondiente a una función contratada, de acuerdo a lo establecido en
el art. 22 Decreto-Ley 14189 de 30 de abril de 1974, los art. 6 y 7 de la
Ley 16320 de 1o. de noviembre de 1992 y el Decreto No. 55/93 de 2 de
febrero de 1993.
Dirección de la División Técnica y Operaciones: función contratada
Dirección de la División Administrativo - Finaciero - Contable : función
contratada
Asesoría Jurídica: función contratada
2.- Puestos de trabajo
La reformulación de la estructura organizativa se efectuó a partir de un
total de 36 puestos de trabajo.
La reformulación organizativa representa la transformación de 11 Unidades
Organizativas a nivel de Divisiones y Departamentos en 7 en estos mismos
niveles (se excluye en este caso la Unidad de Proyectos con
Financiamiento Externo, que aparece en el Organigrama adjunto y cuyas actividades son cubiertas totalmente a través de contrataciones con terceros).
3. Cargos y funciones contratadas identificados como excedentarios
Los puestos de trabajo ya identificados como excedentarios responden a
las causales dispuestas por la Ley 16736 de 5 de enero de 1996, según nómina adjunta, totalizando 6.
Los cargos y funciones contratadas que son declarados excedentarios de
acuerdo al art. 723 de la Ley 16736 de 5 de enero de 1996 responden a
cometidos que no concuerdan con los de la Unidad Ejecutora y/o los
perfiles necesarios a la definición de la nueva estructura de puestos de
trabajo.
CAPITULO V: PLAN DE IMPLANTACION
1. Contrataciones con terceros de los servicios cuya ejecución se deriva
al sector privado
Las contrataciones con terceros correspondientes a las actividades
enumeradas en el capítulo III.3 ya han sido concretadas.
2. Concentración de las actividades de apoyo en la División
Administrativo-Financiero-Contable
Todas las actividades de apoyo de la Unidad Ejecutora se concentran en la
División Administrativo-Financiero-Contable, con la excepción de la
Asesoría Jurídica que depende directamente de la Dirección Técnica de
Proyectos de Desarrollo (DIPRODE).
3. Definición de la nueva estructura de los puestos de trabajo
La nueva estructura se definirá en el correr del segundo semestre de
1997:
. Analizar el funcionamiento de la nueva organización y de los ajustes
que requiera;
. Definir la nueva estructura de puestos de trabajo, especificando la
naturaleza del vínculo funcional, escalafón, grado, denominación y
serie.
A medida que se vayan concretando los procesos de racionalización
administrativa en los plazos señalados, se adecuarán los puestos de
trabajo para cumplir con los cometidos de la Unidad Ejecutora, declarando
excedentarios los restantes.
4. Designación de los titulares de los puestos de trabajo (Alta
Especialización, cargos presupuestados o contratos de función pública)
Las economías anuales resultantes de la reformulación organizativa que se
aprueba podrán aplicarse al mejoramiento del sistema de retribuciones al
personal de mayor responsabilidad y especialización, así como a las
funciones de Alta Especialización y Gerencia; a la equiparación salarial
tendiente a corregir las iniquidades de remuneraciones existentes; a
fortalecer la capacidad del Inciso para cumplir con sus cometidos
sustantivos, originados en contrataciones con terceros y redistribuciones
de cometidos y personal; y al pago de premios por desempeño excelente y
muy bueno. Del total de economías anuales se destinará como mínimo un 5%
al pago de premios por desempeño excelente y muy bueno.
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen electrónica del mismo"
Inciso: 02 - Unidad Ejecutora 005 - Dirección de Proyectos de Desarrollo
NOMINA DE PUESTOS DE TRABAJO CORRESPONDIENTES A DECLARACIONES DE
EXCEDENCIA Y A RETIROS INCENTIVADOS (Ley 16.736)
Art. 723
CANTIDAD ESCALAFON GRADO DENOMINACION SERIE
1 C 07 ADMINISTRATIVO III ADMINITRATIVO
1 E 05 OFICIAL III CHOFER
2
Art. 724
CANTIDAD ESCALAFON GRADO DENOMINACION SERIE
1 C 11 ENCARGADO . ZONAL ADMINISTR.
1 C 10 SUB-JEFE SECCION ADMINISTR.
2
Art. 727 (Vacantes)
CANTIDAD ESCALAFON GRADO DENOMINACION SERIE
1 A 16 JEFE DE AREA PROFESIONAL
1 A 14 ASESOR I PROFESIONAL
2