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PODER EJECUTIVO
MINISTERIO DEL INTERIOR

Artículo 2

   PUBLÍQUESE, comuníquese, oportunamente, archívese.
 Dr. TABARÉ VÁZQUEZ, Presidente de la República, Período 2015-2020; EDUARDO BONOMI.
                                  ANEXO

                          COMPROMISO de GESTIÓN
  entre el MINISTERIO del INTERIOR y la DIRECCIÓN de la POLICÍA NACIONAL
                                 AÑO 2017

   En Montevideo, el día ___de __ de 201__, por una parte el Ministerio del Interior (en adelante MI), representado por el Sr. Ministro del Interior Sr. Eduardo Bonomi Varela y por la otra, el Director de la Policía Nacional representada por el Crio. Gral. ® Mario Layera Panzardo acuerdan el siguiente Compromiso de Gestión:

   CLAUSULA 1ª.- ANTECEDENTES
   El Ministerio del Interior tiene como misión regir, ejecutar, controlar y evaluar las políticas, planes y programas referidos a la Seguridad Pública, garantizando el libre ejercicio de los derechos y libertades fundamentales.
   Será un organismo altamente técnico y profesionalizado que abordará la seguridad desde una óptica integral en la cual prevención, disuasión, represión y sanción del delito sean fundamentales, estando al servicio de la sociedad y operando en cooperación con otros organismos gubernamentales, instituciones y organizaciones sociales.

   El Compromiso de Gestión que comprende a las personas encargadas de las unidades operativas de la Jefatura de Policía de Montevideo y de la Jefatura de Policía de Canelones ha contribuido a un cambio en la cultura organizacional desde el desarrollo de capacidades humanas para la profesionalización de las funciones, como el desarrollo de tecnologías de la comunicación y la información que propenden a protocolizar procedimientos internos y servicios a la ciudadanía. Con el mismo, se busca generar un nuevo modelo de gestión basado en resultados, donde el personal sea evaluado por su capacidad y compromiso con el servicio público.

   El ejercicio 2016 ha contado con un avance positivo como balance general, obteniendo una importante ejecución de metas pese a no haber concluido el ciclo. Todas las unidades involucradas presentaron un plan de acción y a su debido momento el informe respectivo con la ejecución del mismo. Con todo, faltando pocos días para el cierre del año, se ha verificado un descenso de los delitos de rapiña, aunque los delitos contra la propiedad en su conjunto (hurtos y rapiñas) tuvieron un leve aumento. El patrullaje ha contado con una mayor presencia en las zonas críticas, buscando intensificar el rol preventivo y disuasivo. No obstante, la necesidad de cubrir los llamados de emergencia a través del servicio 9-1-1 hace que deba alternarse lo preventivo conjuntamente con la respuesta. Este patrullaje contó con una clara participación en las adyacencias a centros educativos, donde la Comunidad Educativa Segura alcanzó las metas establecidas. Las Unidades de Respuesta de Patrullaje Metropolitano y de Canelones (URPM y URPC) alcanzaron con cierta intermitencia la meta para los tiempos de llamado para emergencia de prioridad 1, aunque el balance haya sido positivo. Resta mejorar los tiempos de despacho (vale decir, el tiempo transcurrido entre el ingreso de la llamada y el envío del móvil) para optimizar aún más los tiempos de arribo.
   La Dirección de Información Táctica incrementó su capacidad de análisis, sea a través de la implementación de personal formado en técnicas de georreferenciación como en el seguimiento de las diferentes modalidades delictivas. Esta movilidad o desplazamiento de las zonas de acción criminal, particularmente para los delitos contra la propiedad, fue acompañada de informes estadísticos que mensualmente se remitían a la Sede Ministerial.
   El seguimiento de las situaciones de violencia doméstica ha sido efectivizado por las Unidades Especializadas, las que dieron cumplimiento a los criterios establecidos en el decreto 317/2010. Desde la Secretaría del Ministerio del Interior se realizó un control de los casos informados, lo que fue corroborado acorde a estándares de calidad.
   En cuanto al esclarecimiento de los delitos de secuestro y homicidio, el desempeño durante 2016 ha mostrado valores diferenciales al considerar cada una de las zonas. En tanto los valores agregados muestran un descenso frente al año anterior (42% aclarados en 2015 y 35% en 2016), al discriminar por zonas se ve un aumento de 3 zonas (1 a 3) y un descenso en la zona 4, la que por su volumen delictivo pesa considerablemente en el promedio a la baja.
   La eficiencia policial medida como personas detenidas en función de los procesados o internados ha tenido comportamiento disimiles en función de la dependencia. Sin embargo, los esfuerzos tienden a mostrar un comportamiento estable al observar el ejercicio anterior.
   La Policía de Tránsito en el área metropolitana incrementó sus controles a conductores y vehículos, previniendo riesgos en materia de accidentes e irregularidades en las condiciones de circulación. A su vez hubo mayor participación de esta unidad especializada en accidentes viales, liberando efectivos de otras dependencias para la labor preventiva y mejorando el ordenamiento vial en torno a los siniestros.

   CLAUSULA 2ª.- OBJETO
   El objeto de este compromiso de gestión es fijar, de común acuerdo, metas e indicadores que redunden en un mejor cumplimiento de los objetivos estratégicos del organismo comprometido, estableciendo la forma de pago de la contrapartida correspondiente al cumplimiento de las metas.

   CLAUSULA 3ª.- COMPROMISOS DE LAS PARTES
   La Dirección de la Policía Nacional se compromete a cumplir con las metas que se detallan en el Anexo 1 que es parte integrante de este contrato, las cuales contribuyen al logro de los siguientes objetivos:
   *    Promover la utilización de herramientas de diagnóstico y análisis
        de planificación operativa e implementar las mismas,
        contribuyendo al cumplimiento de la misión
   *    Reducir la comisión de los delitos contra la propiedad (hurtos y
        rapiñas)
   *    Fortalecer la prevención criminal en zonas urbanas con mayores
        frecuencias delictiva
   *    Fortalecer la prevención en las adyacencias de los centros
        educativos
   *    Mejorar los plazos de respuesta a los llamados de emergencia
   *    Identificar, investigar y poner a disposición de la Justicia los
        grupos asociados a la comisión de delitos violentos que presentan
        una misma conducta reiterada
   *    Monitorear la evolución criminal y el desempeño de las unidades
   *    Identificar y dar seguimiento a situaciones de riesgo vinculadas
        a violencia doméstica y de género de acuerdo a los criterios
        establecidos en el Art. 11 del Decreto 317/2010
   *    Promover la universalización de la judicialización de las
        denuncias de violencia doméstica de la jurisdicción
   *    Promover el uso de herramientas y técnicas de investigación
        criminal
   *    Lograr niveles de eficiencia y eficacia en la investigación
        policial en el marco del respeto a los derechos humanos
   *    Mejora de las condiciones de circulación y manejo
   *    Aumento de la participación de personal de Policía de Tránsito en
        accidentes viales
   *    Disminuir el número de rapiñas a personal de transporte
        colectivo
   *    Supervisar y promover el proceso de incorporación de auxiliares
        administrativos/as con contrato de beca en las Comisarías
        Comunitarias para el servicio de atención a la ciudadanía
   *    Promover el servicio de Policía Orientada a Problemas (POP) en
        las Comisarías Comunitarias
   *    Fomentar las vías de comunicación entre la policía y la
        comunidad

   CLAUSULA 4ª.- NORMATIVA
   *    Ley N° 19.149 del 24 de octubre de 2013, arts. 57 a 60.
   *    Decreto N° 163/014, del 4 de junio de 2014.
   *    Resolución de la Comisión de Compromisos de Gestión del día 12 de
        junio de 2014.
   *    Ley N° 18.996 de 7 de noviembre de 2012, art. 91.
   *    Ley N° 18.834 de 4 de noviembre de 2011, art. 119.

   CLAUSULA 5ª.- COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
   Se constituirá una Comisión de Seguimiento y Evaluación del Compromiso de Gestión, integrada por representantes de la Dirección General, de la Dirección de la Policía Nacional, del Área de Gestión y Seguimiento Presupuestal y del Área de Gestión y Desarrollo Humano, tanto titulares como alternos.

   La Comisión tiene como cometido evaluar el grado de cumplimiento de las metas en los plazos establecidos en el compromiso, a partir de la documentación pertinente. El informe de la Comisión de Seguimiento se emitirá en un plazo no superior a 45 días luego de la fecha límite para el cumplimiento de la meta, remitiéndose inmediatamente a la Comisión de Compromisos de Gestión.

   Las resoluciones se tomarán por mayoría y el informe deberá estar firmado por al menos dos de sus integrantes.

   La Comisión de Compromisos de Gestión podrá solicitar en cualquier momento a la Comisión de Seguimiento y Evaluación informes sobre el avance en el cumplimiento del compromiso.

   CLAUSULA 6ª.- PERÍODO DE VIGENCIA
   El presente Compromiso de Gestión tendrá vigencia desde el 1 de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2017.

   CLAUSULA 7ª.- TRANSPARENCIA
   El Ministerio del Interior se compromete a poner a disposición toda información que la Comisión de Seguimiento y Evaluación requiera para el análisis, seguimiento y verificación de los compromisos asumidos a través del presente Compromiso de Gestión.

   Una vez aprobado el presente compromiso, se remitirá copia digital a la Comisión de Compromisos de Gestión y se publicará en la página web del organismo.

   Asimismo, una vez evaluado el cumplimiento de las metas, el Ministerio del Interior publicará los resultados del presente Compromiso en su página Web.

   CLAUSULA 8ª.- SALVAGUARDAS
   La Comisión de Seguimiento y Evaluación podrá, por mayoría y con previa aprobación de la Comisión de los Compromisos de Gestión, ajustar las metas establecidas en el Anexo 1 si su cumplimiento fuera impedido por razones debidamente fundadas.

   Dichos ajustes deberán ser solicitados por el Director General de Secretaría y refrendados por el Ministro del Interior.

   El presente Compromiso de Gestión se suscribe en Montevideo, el ____ de ____ de ______.

   Forma parte del presente contrato el Anexo 1.______



 

  
   Firma de las partes
   


                                 ANEXO 1


 

  
Meta 1
   
 

  
ELABORACIÓN DE PLAN TÁCTICO PARA LA REDUCCIÓN DEL DELITO
   
 

  
Objetivo Estratégico
  
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
   
 

  
Objetivos
  
1. Promover la utilización de herramientas de diagnóstico y análisis de planificación operativa e 
    implementar las mismas, contribuyendo al cumplimiento de la misión.
   
 

  
3. Reducir la comisión de los delitos.
   
 

  
Indicador
  
1. Plan presentado en plazo
   
 

  
2. Informe de seguimiento presentados en plazo del porcentaje de ejecución del plan
   
 

  
3. % de variación de delitos - con respecto al año 2015
   
 

  
Forma de cálculo
  
1. NO APLICA
   
 

  
2. NO APLICA
   
 

  
3. (Cantidad de delitos contra la persona y propiedad registrados en 2017-  Cantidad de delitos contra 
     la persona y propiedad registrados en 2015)/ Cantidad de delitos contra la persona y propiedad 
     registrados en 2015*100
   
 

  
Medios de verificación
  
1. Informe de presentación del plan firmado por el Jefe de Policía
   
 

  
2. Informe sobre cumplimiento de metas firmado por el Jefe de Policía
   
 

  
3. Informe estadístico del Observatorio de Violencia y Criminalidad e Informe sobre cumplimiento 
    de metas firmado por el Jefe de Policía al 30 de noviembre de 2017
   
 

  
Valor Base
  
1. NO APLICA
   
 

  
2. NO APLICA
   
 

  
3. Valor del indicador enero - diciembre 2016 con respecto a mismo período 2015
   
 

  
Montevideo:
  
Canelones:
  

   
 

  
Hurtos:
  
Hurtos:
  

   
 

  
Jef. Op. 1: 4,5%
  
Jef. Op. 1: 15,2%
  

   
 

  
Jef. Op. 2: 4,9%
  
Jef. Op. 2: -0,68%
  

   
 

  
Jef. Op. 3: 4,1%
  
Jef. Op. 3: -9,14%
  

   
 

  
Jef. Op. 4: 4,5%
  

  

   
 

  
Rapiñas:
  
Rapiñas:
  

   
 

  
Jef. Op. 1: -5,5%
  
Jef. Op. 1: 1,3%
  

   
 

  
Jef. Op. 2: -6,9%
  
Jef. Op. 2: -0,7%
  

   
 

  
Jef. Op. 3: -0„6%
  
Jef. Op. 3: -11,34%
  

   
 

  
Jef. Op. 4: -13,7%
  

  

   
 

  
Lesiones:
  
Lesiones:
  

   
 

  
Jef. OP 1: -1,23%
  
Jef. Op. 1: -2,8%
  

   
 

  
Jef. Op. 2: -8,56%
  
Jef. Op. 2: 24,1%
  

   
 

  
Jef. Op. 3: -6,63%
  
Jef. Op. 3: -25,8%
  

   
 

  
Jef. Op. 4: -9,58%
  

  

   
 

  
Homicidios:
  
Homicidios:
  

   
 

  
Jef. Op. 1: 25%
  
Jef. Op. 1: -42,8%
  

   
 

  
Jef. Op. 2: -38,10%
  
Jef. Op. 2: -28,6%%
  

   
 

  
Jef. Op. 3: 9,59%
  
Jef. Op. 3: 83,3%
  

   
 

  
Jef. Op. 4: -39,44%
  

  

   
 

  
Metas
  
1. Plan presentado al 31 de marzo de 2017
   
 

  
2. Informes de avance presentados al 31 de julio
   
 

  
3. Homicidios y Lesiones, para cada delito: -5% al 31 de diciembre de 2017
Rapiñas y Hurtos, para cada delito:
   
 

  
* si en 2016-2015 no lograron una reducción, su meta 2017-2015 es: -5%
   
 

  
* si en 2016-2015 lograron una reducción menor o igual a -5%, su meta 2015-2017 es: -7%
   
 

  
*  si en 2016-2015 lograron una reducción mayor a -5%, su meta 2017- 2015 es: -10%
   
 

  
Plazo
  
1. Presentación del Plan: último día del primer cuatrimestre
   
 

  
2. 1° Informe de Cumplimiento: último día del segundo cuatrimestre
   
 

  
3. Variación del delito: último día del tercer cuatrimestre
   
 

  
Responsables del cumplimiento
  
Jefe y 2° Jefe Operacional de zonas 1 a 4 (Montevideo), Jefe y 2° Jefe Operacional de zonas 1 a 3 (Canelones), Comisarios Comunitarios (Canelones y Montevideo), Jefes de Áreas de Investigaciones y Jefes de URPM y URPC.
   
 

  
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefes de Policía de Montevideo y Canelones
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
1. No aplica
   
 

  
2. No aplica
  

  

   
 

  
3. 
  

  

   
 

  
si alcanza o supera su meta en hurtos cobra el 25%
   
 

  
si alcanza o supera su meta en rapiñas cobra el 25%
   
 

  
si alcanza o supera su meta en homicidios cobra el 25%
   
 

  
si alcanza o supera su meta en lesiones cobra el 25%
   
 

  
Ponderación
  
Montevideo:
  

  

   
 

  
Jefe y 2° Jefe Operacional de zonas 1 a 4, Comisarios Comunitarios, Jefes de Áreas de Investigaciones y Jefes de URPM: 50%
   
 

  
Canelones:
  

  

   
 

  
Jefe y 2° Jefe Operacional de zonas 1 a 3, Jefes de Áreas de Investigaciones y Jefes de URPC: 50%, Comisarios Comunitarios: 100%
   
 

  
Observaciones

  
1. El año a los efectos del cálculo se tomará desde el 01/enero al 31 de diciembre
   
 

  
2. La presentación de los informes y la reducción de los delitos se considera a nivel colectivo de 
    la Jefatura Operacional (un informe por jefatura).
   
 

  
3. La presentación de Plan Táctico y de informes de cumplimiento será condicionante para el cobro 
    de la partida por reducción de delitos.
   
 

  
4. Los delitos a reducir serán hurtos, rapiñas, homicidios y lesiones cada uno con una ponderación 
     del 25%.
   



 

  
Meta 2
   
 

  
PATRULLAJE EN PUNTOS CRÍTICOS
   
 

  
Objetivo Estratégico
  
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
   
 

  
Objetivo
  
Fortalecer la prevención criminal en zonas urbanas con mayores frecuencias delictivas
   
 

  
Indicador
  
% de trazas GPS abocadas al patrullaje dentro de los perímetros establecidos por la Unidad de Análisis Criminal
   
 

  
Forma de cálculo
  
Cantidad de trazas GPS dentro de perímetro establecido / (Cantidad total de trazas GPS - Cantidad de trazas GPS de eventos enviados por la Mesa Central de Operaciones) *100
   
 

  
Medios de verificación
  
Reporte del programa Qlick View y nota firmada por el Director de la Policía Nacional
   
 

  
Valor Base
  
Período junio - noviembre 2016 
   
 

  
URPM 1: 29,37% URPC 1: 69,02% 
   
 

  
URPM 2: 12,17% URPC 2: 18,08%
   
 

  
URPM 3: 8,23% URPC 3: 29,43%
   
 

  
URPM 4: 11,08% PADO: 83,26%
   
 

  
Meta
  
Montevideo excepto PADO: 30% mensual 
   
 

  
Canelones excepto PADO: 35% mensual 
   
 

  
PADO: 85%
   
 

  
Plazo
  
Último día del cuatrimestre
   
 

  
Responsables del cumplimiento
  
Jefe y 2° Jefe Operacional de zonas 1 a 5 (Mdeo), Jefe y 2° Jefe Operacional de zonas 1 a 3 (Can), PADO (Programa Alta Dedicación Operativa), y Áreas de Respuesta Policial (URPM y URPC)
   
 

  
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefes de Policía de Montevideo y Canelones
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
Montevideo excepto PADO: 
   
 

  
Mayor a 30% cobra el 100% 
   
 

  
entre 20% y 30% cobra el 50% 
   
 

  
menor a 20% no cobra 
   
 

  
Canelones excepto PADO:
   
 

  
Mayor a 35% cobra el 100% 
   
 

  
entre 25% y 35% cobra el 50% 
   
 

  
menor a 25% no cobra
   
 

  
PADO:
   
 

  
Mayor a 85% cobra el 100% 
   
 

  
entre 70% y 85% cobra el 50% 
   
 

  
menor a 70% no cobra
   
 

  
Ponderación
  
Jefe y 2° Jefe Operacional de zonas 1 a 5 (Mdeo), Jefe y 2° Jefe Operacional de zonas 1 a 3 (Can): 20% URPM Y URPC: 25% PADO (Montevideo y Canelones): 100%
   
 

  
Observaciones
  
El personal abocado al servicio de calle deberá ingresarse en el SGSP (Módulo Escalafón) con identificación del equipo de comunicación.
   
 

  
Los móviles se darán presente a la Mesa Central de Operaciones comunicando los sectores asignados para el patrullaje. Estarán a disposición de ésta para los llamados de emergencia en cualquiera de sus prioridades. Serán tenidas en cuenta exclusivamente las trazas durante el tiempo en que no estén comisionados a eventos por la Mesa Central de Operaciones.
   
 

  
Se entiende por "trazas GPS" las señales emitidas por los equipos de comunicación TETRA a intervalos de aproximadamente 2 minutos (en caso de permanecer inmóviles) o distancias de 200 metros (en caso de movimiento). Los móviles tienen asignadas áreas de patrullaje (polígonos de 100 o 200 m² si corresponde al modelo Áreas Críticas) en los cuales deben permanecer en tanto no sean asignados por MCO a eventos 911. Se contempla, además, el tiempo destinado a movilizarse entre áreas de patrullaje, así como salidas y regresos de las bases operativas.
   



 

  
Meta 3
   
 

  
COMUNIDAD EDUCATIVA SEGURA
   
 

  
Objetivo Estratégico 
  
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
   
 

  
Objetivo
  
Fortalecer la prevención en las adyacencias de los centros educativos
   
 

  
Indicador
  
% de trazas GPS abocadas al patrullaje dentro de los perímetros establecidos por la Jefatura Operacional
   
 

  
Forma de cálculo
  
Cantidad de trazas GPS abocadas al patrullaje dentro de perímetro asignado / Cantidad total de trazas GPS * 100
   
 

  
Medios de verificación
  
Reporte del programa Qlick View firmado por el Director de la Policía Nacional
   
 

  
Valor Base
  
Período junio - noviembre 2016: 61,53%
   
 

  
Meta
  
65% mensual
   
 

  
Plazo
  
Último día del cuatrimestre
   
 

  
Responsables del cumplimiento
  
Jefe y 2° Jefe de Zona 5, Encargado de la Comunidad Educativa Segura
   
 

  
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefe de Policía de Montevideo
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
Mayor a 65% cobra el 100% entre 40% y 65% cobra el 50%
menor a 40% no cobra
   
 

  
Ponderación
  
Jefe y 2° Jefe de Zona 5: 30%
   
 

  
Encargado de la Comunidad Educativa Segura: 100%
   
 

  
Observaciones
  
La Jefatura Operacional 5 cargará en el SGSP la información de los móviles y el horario asignados al patrullaje dentro del programa de Comunidad Educativa Segura
   



 

  
Meta 4
   
 

  
TIEMPO DE RESPUESTA 911
   
 

  
Objetivo Estratégico 
  
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
   
 

  
Objetivo
  
Mejorar los plazos de respuesta a los llamados de emergencia
   
 

  
Indicador
  
Tiempo promedio de respuesta de los móviles por eventos 911 prioridad 1.
   
 

  
Forma de cálculo
  
Sumatoria (hora de arribo de la patrulla a la emergencia - hora de envío de 1° móvil) / cantidad de eventos despachados de prioridad 1
   
 

  
Medios de verificación
  
Reporte de horarios del Centro de Comando Unificado (SIVVE)
   
 

  
Valor Base
  
Período abril - septiembre 2016:
   
 

  
Montevideo: 
   
 

  
Arribo: 7'15" 
   
 

  
Canelones: 
   
 

  
Arribo: 8'27"
   
 

  
Metas
  
Metas mensuales:
   
 

  
Montevideo: (Tiempo total: 8') 
   
 

  
Arribo de móviles: 6' 
   
 

  
Canelones: (Tiempo total: 10') 
   
 

  
Arribo de móviles: 8'
   
 

  
Plazo
  
Último día del cuatrimestre
   
 

  
Responsables
  
Jefes de URPM y URPC.
   
 

  
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefes de Policía de Montevideo y Canelones
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
Montevideo:
   
 

  
Arribo:
   
 

  
Menor a 6': cobra el 100% 
   
 

  
Entre 6' y 7': cobra 50% 
   
 

  
Mayor a 7': no cobra.
   
 

  
Canelones:
   
 

  
Arribo:
   
 

  
Menor a 8': cobra el 100%
   
 

  
Entre 8' y 10': cobra 50%
   
 

  
Mayor a 10': no cobra.
   
 

  
Ponderación
  
URPM y URPC: 25%
   
 

  
Observaciones
  
El Centro de Comando Unificado enviará mensualmente un reporte automatizado (SIVVE) con los horarios de cada etapa (ingreso telefónico, remisión al despachador, envío de móvil). El Director de Comunicaciones percibirá el porcentaje de la partida en función del grado de cumplimiento promedio del despacho de todos los eventos de prioridad 1 para su jurisdicción (Montevideo o Canelones)
   



 

  
Meta 5
   
 

  
ANÁLISIS de la CRIMINALIDAD
   
 

  
Objetivo Estratégico
  
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
   
 

  
Objetivo
  
Identificar, investigar y poner a disposición de la Justicia los grupos asociados a la comisión de delitos violentos que presentan una misma conducta reiterada
   
 

  
Indicador
  
Informe de relevamientos realizados en eventos
   
 

  
Forma de cálculo
  
No aplica
   
 

  
Medios de verificación
  
Reporte mensual con evaluación del jefe de la unidad
   
 

  
Valor Base
  
No aplica
   
 

  
Meta
  
1 reporte mensual
   
 

  
Plazo
  
Último día del cuatrimestre
   
 

  
Responsables
  
Director, Sub Director de Información Táctica (Mdeo) y Director de Información Táctica (Can), Jefe de Coordinación Operativa y Respuesta (Mdeo)
   
 

  
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefes de Policía de Montevideo y Canelones
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
Reporte realizado mensualmente, cobra el 100%
Reporte no realizado mensualmente, no cobra.
   
 

  
Ponderación
  
50%
   
 

  
Observaciones
  
La Dirección de Información Táctica realizará un reporte que contenga la participación en los eventos (n° de novedad en SGSP), tipificación y fecha.
   



 

  
Meta 6
   
 

  
INFORMES ESTADÍSTICOS
   
 

  
Objetivo estratégico
  
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
   
 

  
Objetivo
  
Monitorear la evolución criminal y el desempeño de las unidades
   
 

  
Indicador
  
Informe de seguimiento presentado
   
 

  
Forma de cálculo
  
No aplica
   
 

  
Medios de verificación
  
Reporte estadístico firmado por el Jefe de Policía
   
 

  
Valor Base
  
No aplica
   
 

  
Meta
  
Montevideo: 1 reporte estadístico mensual
Canelones: 1 reporte estadístico mensual
   
 

  
Plazo
  
Último día del cuatrimestre
   
 

  
Responsables
  
Director y Sub Director de Información Táctica (Mdeo) y Director de Información Táctica (Can), Jefe de Coordinación Operativa y Respuesta (Mdeo)
   
 

  
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefes de Policía de Montevideo y Canelones
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
Informe realizado mensualmente, cobra el 100%
Informe no realizado mensualmente, no cobra.
   
 

  
Ponderación
  
50%
   
 

  
Observaciones
  
La Dirección de Información Táctica (Montevideo) y su homóloga en Canelones realizarán mensualmente los informes analíticos de los delitos y los proporcionarán a cada Jefatura Operacional con copia al Área de Gestión y Seguimiento Presupuestal informando la evolución delictiva (cantidad de delitos, detenidos, procesados, hechos aclarados)
   



 

  
Meta 7
   
 

  
SITUACIONES DE RIESGO EN VIOLENCIA DOMÉSTICA UEVD
   
 

  
Objetivo estratégico
  
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
   
 

  
Objetivo
  
Identificar y dar seguimiento a situaciones de riesgo vinculadas a violencia doméstica y de género de acuerdo a los criterios establecidos en el Art. 11 del Decreto 317/2010
   
 

  
Indicador
  
% de seguimiento de casos de violencia doméstica y género con medidas cautelares
   
 

  
Forma de cálculo
  
Casos de violencia doméstica y de género con medidas cautelares con seguimiento realizado/casos de violencia doméstica y de género con medidas cautelares
   
 

  
Medios de verificación
  
Planilla informativa mensual confeccionada por el Jefe/a de la UEVDG y ampliaciones realizadas en las novedades del SGSP sobre las cuales se efectuó el seguimiento, dejando constancia de la información antes reseñada.
   
 

  
Valor Base
  
NO APLICA
   
 

  
Meta
  
50% mensualmente, con un tercio de éstos recibiendo seguimiento presencial como mínimo
   
 

  
Plazo
  
Último día del cuatrimestre
   
 

  
Responsables
  
Director y Sub Director Dptal. de Violencia Doméstica y Género (Mdeo), Director Dptal. de Violencia Doméstica y Género (Can), Jefes y/o Encargados de Unidades Especializadas en Violencia Doméstica (Mdeo. y Can.)
   
 

  
Responsable del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefe de Policía de Montevideo y Canelones
   
 

  
Rango de cumplimiento*
  
Mayor o igual al 50%, cobra el 100%
Entre 40% y 50%, cobra el 50%
Menor o igual a 40%, no cobra.
   
 

  
Ponderación
  
50%
   
 

  
Observaciones
  
La planilla informativa mensual deberá contener el número de evento del SGSP sobre el que se efectuó el seguimiento, fecha y hora de la llamada/entrevista, nombre de la persona entrevistada y teléfono/dirección según corresponda y un detalle de los factores de riesgo (Dec. 317/2010) relevados en la entrevista.
   
 

  
El seguimiento se realizará a través de entrevista telefónica o entrevista personal, según el riesgo evaluado.
   
 

  
* En los rangos de cumplimiento debe mantenerse el tercio correspondiente a la entrevista personalizada. De no ser así, se tomará como no cumplida la meta.
   
 

  
** Debe en todos los casos relevados explicitarse los factores de riesgo existentes. No serán considerados como válidos los seguimientos que no mencionen los mismos.
   
 

  
El Director y Sub Director Dptal percibirán el porcentaje de la partida en función del grado de cumplimiento promedio de las dependencias incluidas en esta meta.
No existe valor base ya que es una meta con exigencias nuevas.
   



 

  
Meta 8
   
 

  
JUDICIALIZACION DE DENUNCIAS
   
 

  
Objetivo estratégico
  
 Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
   
 

  
Objetivo
  
Promover la universalización de la judicialización de las denuncias de violencia doméstica de la jurisdicción
   
 

  
Indicador
  
% de denuncias de violencia doméstica judicializadas
   
 

  
Forma de cálculo
  
Cantidad de denuncias de violencia doméstica judicializadas / cantidad de denuncias de violencia doméstica ingresadas al SGSP*100
   
 

  
Medios de verificación
  
Informe con denuncias no judicializadas y comunicadas por la Dirección Departamental a las dependencias receptoras
   
 

  
Valor Base
  
Enero a junio 2016:
Montevideo: 93,45%
Canelones: 96,72%
   
 

  
Meta
  
100%
   
 

  
Plazo
  
Último día del cuatrimestre
   
 

  
Responsables
  
Director y Sub Director Dptal. de Violencia Doméstica y Género (Mdeo), Director Dptal. de Violencia Doméstica y Género (Can), Jefes y/o Encargados de Unidades Especializadas en Violencia Doméstica (Mdeo. y Can.)
   
 

  
Responsable del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefes de Policía de Montevideo y Canelones
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
Mayor o igual a 98% cobra el 100%
Entre 95% y 98% cobra el 40%
Menor o igual a 95%, no cobra
   
 

  
Ponderación
  
50%
   
 

  
Observaciones
  
Cada UEVD deberá realizar el seguimiento de las denuncias de Violencia Doméstica realizadas en la unidad o en las comisarías comunitarias de la jurisdicción a la que pertenece (Zona Operacional). En caso de que la UEVD verifique la no judicialización de alguna denuncia, tomará contacto con la dependencia receptora a efectos de cumplir con lo dispuesto en la ley 17.514 de 02 de julio de 2002 y el decreto 317/2010.
   
 

  
Se entiende por judicialización aquellas denuncias enteradas al Juez competente para recibir directivas.
   



 

  
Meta 9
   
 

  
MEJORA DE LA EFICACIA EN LA INVESTIGACION CRIMINAL
   
 

  
Objetivo estratégico
  
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
   
 

  
Objetivo
  
Promover el uso de herramientas y técnicas de investigación criminal
   
 

  
Indicador
  
% de intervenciones periciales solicitadas a la Dirección Nacional de Policía Científica (DNPC) o la Dirección de Información Táctica (DIT)
   
 

  
Forma de cálculo
  
(Cantidad de casos derivados a Policía Científica o Información Táctica 2017/ Cantidad de casos derivados a Policía Científica o Información Táctica 2016) -1 * 100
   
 

  
Medios de verificación
  
Planilla informativa de la Dirección de Información Táctica
   
 

  
Valor Base
  
N/A (ver Observaciones)
   
 

  
Meta
  
Aumento de 5%
   
 

  
Plazo
  
Último día del cuatrimestre
   
 

  
Responsables
  
Jefe y 2° Jefe Operacional zonas 1 a 3 (Can)
   
 

  
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefe del Área de Investigaciones (zonas 1 a 4) de la Jefatura de Policía de Montevideo y Jefe del Área de Investigaciones (zonas 1 a 3) de la Jefatura de Policía de Canelones
   
 

  
Jefes de Policía de Montevideo y Canelones
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
Mayor o igual a 5%, cobra 100%
Entre 3% y 5%, cobra 50%
Menor o igual a 3%, no cobra cumplimiento
   
 

  
Ponderación
  
Jefe y 2° Jefe Operacional de zonas 1 a 3 (Can): 15% Jefe del Área de Investigaciones: 25%
   
 

  
Observaciones
  
Cantidad de intervenciones de DNPC y DIT en el período enero-noviembre 2016:
   
 

  
Jefatura de Policía de Montevideo:
   
 

  
Jefatura Operacional 1: 659 intervenciones
   
 

  
Jefatura Operacional 2: 649 intervenciones
   
 

  
Jefatura Operacional 3: 1.110 intervenciones
   
 

  
Jefatura Operacional 4: 568 intervenciones
   
 

  
Jefatura de Policía de Canelones:
   
 

  
Jefatura Operacional 1: 1.213 intervenciones
   
 

  
Jefatura Operacional 2: 815 intervenciones
   
 

  
Jefatura Operacional 3: 1.735 intervenciones
   



 

  
Meta 10
   
 

  
MEJORA DE LA EFICIENCIA EN LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL
   
 

  
Objetivo estratégico
  
Especializar la función de la policía como auxiliar de la Justicia en el esclarecimiento de los delitos, comprometida con la plena vigencia de los derechos humanos y los principios constitucionales.
   
 

  
Objetivo
  
Lograr niveles de eficiencia y eficacia en la investigación policial en el marco del respeto a los derechos humanos.
   
 

  
Indicador
  
% de procesados o internados en función de las personas detenidas
   
 

  
Forma de cálculo
  
Procesados o internados 2017 / Detenidos 2017 * 100
   
 

  
Medios de verificación
  
Reportes del SGSP y partes estadísticos remitidos por las Jefaturas de Policía de Montevideo y Canelones
   
 

  
Valor Base
  
Período enero - noviembre 2016:
Montevideo: 57%
Canelones: 63%
   
 

  
Meta
  
Jefatura de Policía de Montevideo: 
Mayor a 59%
   
 

  

  
Jefatura de Policía de Canelones: 
Mayor a 65%
   
 

  
Plazo
  
Último día del año
   
 

  
Responsables
  
Jefe y 2do. Jefe Operacional (Can), Encargado de Bus Seguro, Unidad de Hechos no Aclarados, Jefe del Área de Investigaciones, Departamento de Homicidios (Can)
   
 

  
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefe de Policía de Montevideo y Canelones
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
Montevideo:
  
Canelones:
   
 

  
Mayor a 59%, cobra el 100%.
  
Mayor a 65%, cobra el 100%.
   
 

  
Desde 57% a 59% cobra el 50%
  
Desde 57% a 65%, cobra el 50%
   
 

  
Menor a 57%, no cobra
  
Menor a 57%, no cobra.
   
 

  
Ponderación
  
Jefe y 2° Jefe Operacional de zonas 1 a 3 (Can): 15%
   
 

  
Encargado de Bus Seguro: 50%
  

   
 

  
Unidad de Hechos no Aclarados (Mdeo) y Jefe del Departamento de Homicidios
   
 

  
(Can): 100%
  

   
 

  
Jefe del Área de Investigaciones: 25%
  

   
 

  
Observaciones
  

   



 

  
Meta 11
   
 

  
CONTROLES VEHICULARES Y DE CONDUCTORES
   
 

  
Objetivo estratégico
  
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana
   
 

  
Objetivo
  
Mejora de las condiciones de circulación y manejo
   
 

  
Indicador
  
Cantidad de controles a vehículos (motos y autos) realizados
   
 

  
Forma de cálculo
  
Cantidad de controles realizados
   
 

  
Medios de verificación
  
1. Registros del Sistema de Gestión de Seguridad Pública con novedades ingresadas de 
    los vehículos inspeccionados.
   
 

  
2. Planilla de operativos realizados del Cuerpo de Policía de Tránsito y el Grupo de 
     Reserva Táctica firmado por el Jefe de Policía de Montevideo.
   
 

  
Valor Base
  
Promedio período mayo - septiembre 2016: 414 inspecciones mensuales
   
 

  
Meta
  
425 vehículos inspeccionados mensualmente
   
 

  
Plazo
  
Último día del cuatrimestre
   
 

  
Responsables
  
1er. y 2do. Jefe Operacional Zona 5, Jefe del Cuerpo de Policía de Tránsito, Jefe del Grupo de Reserva Táctica.
   
 

  
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefe de Policía de Montevideo
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
≥ 425, cobra 100%.
   
 

  
Entre 350 y 425, cobra 50%. 
   
 

  
≤ 350, no cobra.
   
 

  
Ponderación
  
1er. y 2do. Jefe Operacional Zona 5: 15%
Jefe del Grupo de Reserva Táctica: 100%
Jefe del Cuerpo de Policía de Tránsito: 50%
   
 

  
Observaciones
  
La planilla remitida deberá contener fecha, hora y lugar del operativo, así como los vehículos inspeccionados y su resultado.
   




 

  
Meta 12
   
 

  
ORDENAMIENTO VIAL ANTE ACCIDENTES DE TRANSITO
   
 

  
Objetivo estratégico
  
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
   
 

  
Objetivo
  
Aumento de la participación de personal de Policía de Tránsito en accidentes viales.
   
 

  
Indicador
  
% de accidentes atendidos
   
 

  
Forma de cálculo
  
Cantidad de accidentes atendidos / cantidad de accidentes ocurridos * 100
   
 

  
Medios de verificación
  
Planilla de operativos realizados del Cuerpo de Policía de Tránsito firmado por el Jefe de Policía de Montevideo.
   
 

  
Valor Base
  
Período mayo - julio 2016: 82%
   
 

  
Meta
  
85%
   
 

  
Plazo
  
Último día del cuatrimestre
   
 

  
Responsables
  
1er. y 2do. Jefe Operacional Zona 5, Jefe del Cuerpo de Policía de Tránsito.
   
 

  
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefe de Policía de Montevideo
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
≥ 85%: 100% de la partida 
   
 

  
Entre 60% y 85%: 50% 
   
 

  
< 60%: No cobra
   
 

  
Ponderación
  
1er. y 2do. Jefe Operacional Zona 5: 20% 
   
 

  
Jefe del Cuerpo de Policía de Tránsito: 50%
   
 

  
Observaciones
  

   



 

  
Meta 13
   
 

  
PREVENCIÓN DE ILÍCITOS EN EL TRANSPORTE COLECTIVO
   
 

  
Objetivo estratégico
  
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
   
 

  
Objetivo
  
Disminuir el número de rapiñas a personal de transporte colectivo
   
 

  
Indicador
  
Variación porcentual de rapiñas a ómnibus del transporte urbano del año 2017 y rapiñas a ómnibus del transporte urbano del año 2016
   
 

  
Forma de cálculo
  
(Cantidad de rapiñas a ómnibus del transporte urbano registradas en 2017 - cantidad de rapiñas a ómnibus del transporte urbano registradas en 2016) / Cantidad de rapiñas a ómnibus del transporte urbano registradas en 2016 * 100
   
 

  
Medios de verificación
  
Informe estadístico de la Dirección de Información Táctica
   
 

  
Valor Base
  
-9,24%
   
 

  
Meta
  
< 0 %
   
 

  
Plazo
  
Último día del cuatrimestre
   
 

  
Responsables
  
Jefe y 2° Jefe Operacional Zona 5, Encargado de Bus Seguro
   
 

  
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefe de Policía de Montevideo
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
Menor o igual a 0%, cobra el 100% 
   
 

  
Mayor a 0%, no cobra
   
 

  
Ponderación
  
Jefe y 2° Jefe: 15% 
Bus Seguro: 50%
   
 

  
Observaciones
  
Se toma como valor base las rapiñas a transporte colectivo entre el 01/01/16 y el 30/11/16
   



 

  
Meta 14
   
 

  
SUPERVISIÓN DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE BECARIOS/AS
   
 

  
Objetivo estratégico
  
Brindar un servicio de seguridad pública profesionalizado y cercano a la ciudadanía
   
 

  
Objetivo
  
Supervisar y promover el proceso de incorporación de auxiliares administrativos/as con contrato de beca en las Comisarías Comunitarias para el servicio de atención a la ciudadanía
   
 

  
Indicador
  
Informe mensual sobre condiciones del personal referido en el trato al público, registro de denuncias y desempeño de tareas
   
 

  
Forma de cálculo
  
No aplica
   
 

  
Medios de verificación
  
Informe mensual
   
 

  
Valor Base
  
No aplica
   
 

  
Meta
  
1 informe mensual
   
 

  
Plazo
  
Último día del cuatrimestre
   
 

  
Responsables
  
Jefes Operacionales zonas 1 a 4 (Montevideo) y Responsables de Comisarías Comunitarias (Montevideo)
   
 

  
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefe de Policía de Montevideo
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
Presentación de informe mensual cobra el 100% 
   
 

  
No presentación no cobra
   
 

  
Ponderación
  
Jefe y 2° Jefe Operacional (Mdeo.): 15%
   
 

  
Jefe de Comisaría Comunitaria (Mdeo.): 20%
   
 

  
Observaciones
  

   



 

  
Meta 15
   
 

  
POLICIAMIENTO ORIENTADO A RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS
   
 

  
Objetivo estratégico
  
Brindar un servicio de seguridad pública profesionalizado y cercano a la ciudadanía
   
 

  
Objetivo
  
Promover el servicio de Policía Orientada a Problemas (POP) en las Comisarías Comunitarias de Montevideo
   
 

  
Indicador
  
1. Porcentaje de efectivos con especialidad POP en servicio
   
 

  
2. Informe semanal al Jefe Operacional sobre labor POP
   
 

  
Forma de cálculo
  
1. Promedio mensual de efectivos POP / Promedio mensual de efectivos en servicio * 100
   
 

  
2. No aplica
   
 

  
Medios de verificación
  
1. Reporte de Escalafón SGSP
   
 

  

  
2. Informe semanal al Jefe Operacional sobre labor POP
   
 

  
Valor Base
  
No aplica
   
 

  
Meta
  
1.60%
   
 

  
2. Informes semanales entregados
   
 

  
Plazo
  
Último día del cuatrimestre
   
 

  
Responsables
  
Jefes Operacionales 1 a 4 (Mdeo) y Jefes de Comisarías Comunitarias 
   
 

  
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
  
Jefe de Policía de Montevideo
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
Entre 45% y 60%,100% de la partida
Entre 30% y 45%, 40% de la partida
Menor a 30%, no cobra
   
 

  
Ponderación
  
Jefe y 2° Jefe Operacional Montevideo: 15%
   
 

  
Jefe de Comisaría Comunitaria Montevideo: 20%
   
 

  
Observaciones
  
En la planificación de la actividad POP el comisario seleccionará el personal adecuado al perfil de la función, buscando fortalecer el servicio de calle a los internos de la Comisaría Comunitaria. El informe semanal contendrá un análisis de la labor desplegada, observaciones de los policías y propuestas de trabajo.
   
 

  
Nota: A los efectos del cálculo, no se toma en consideración el jefe de la dependencia ni los subcomisarios de servicio.
   



 

  
Meta 16
   
 

  
INTERACCION CON LA COMUNIDAD
   
 

  
Objetivo estratégico
  
Brindar un servicio de seguridad pública profesionalizado y cercano a la ciudadanía
   
 

  
Objetivo
  
Fomentar las vías de comunicación entre la policía y la comunidad
   
 

  
Indicador
  
Informe mensual a la Jefatura Operacional y la Dirección de Convivencia Ciudadana
   
 

  
Forma de cálculo
  
No aplica
   
 

  
Medios de verificación
  
Informe mensual a la Jefatura Operacional y la Dirección de Convivencia Ciudadana
   
 

  
Valor Base
  
No aplica
   
 

  
Meta
  
1 informe mensual
   
 

  
Plazo
  
Último día del cuatrimestre
   
 

  
Responsables
  
Jefes de Comisarías Comunitarias
   
 

  
Responsables del seguimiento 
y supervisión del cumplimiento
  
Jefe Operacional y Jefe de Policía de Montevideo
   
 

  
Rango de cumplimiento
  
Presentación de informe mensual, 100% de la partida
No presentación de informe, no cobra
   
 

  
Ponderación
  
10%
   
 

  
Observaciones
  
Todos los meses el comisario elevará un informe a la Jefatura Operacional y a la Dirección de Convivencia Ciudadana a efectos de informar las inquietudes de vecinos y fuerzas vivas o solicitudes de reuniones.
   


   La Dirección de Planificación percibirá la partida en función del porcentaje de cumplimiento de todas las metas de este compromiso de gestión por parte de la Unidad Ejecutora, ya que tiene como cometido la elaboración y supervisión de los operativos para la reducción de delitos y faltas.

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