Decreto 204/018
Apruébase el Compromiso de Gestión propuesto por el Ministerio del Interior para los Responsables de las Unidades Operativas de las Jefaturas de Policía de Montevideo y Canelones, para el período que se determina.
(3.761*R)
MINISTERIO DEL INTERIOR
Montevideo, 9 de Julio de 2018
VISTO: las disposiciones establecidas por el artículo 119 de la Ley 18.834 de 4 de noviembre de 2011, con la modificación del artículo 91 de la Ley 18.996 de 7 de noviembre de 2012 y artículos 57 y siguientes de la Ley 19.149 de 24 de octubre de 2013.
RESULTANDO: I) que por el citado marco normativo se dispuso, en primer lugar la creación de una compensación económica mensual en el Ministerio del Interior por "Compromiso de Gestión" y en segundo lugar se otorgó autorización para abonar una compensación extraordinaria a los Encargados de las distintas reparticiones y dependencias que se determinen, de las Jefaturas de Policía de Montevideo y Canelones;
II) que se anexa como parte integrante del presente Decreto, el informe sobre las metas comprometidas por el Ministerio del Interior para el período comprendido entre los meses de enero y diciembre de 2018, elaborado por el Área de Gestión y Seguimiento Presupuestal de dicha Secretaría de Estado y validado por la Comisión de Compromisos de Gestión.
CONSIDERANDO: I) que las propuestas fueron avaladas por la Comisión de Compromisos de Gestión integrada por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Oficina Nacional del Servicio Civil y el Ministerio de Economía y Finanzas;
II) que corresponde aprobar el Compromiso de Gestión propuesto por el Ministerio del Interior para los Responsables de las Unidades Operativas de las Jefaturas de Policía de Montevideo y Canelones, por el período comprendido entre los meses de enero a diciembre de 2018.
ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo preceptuado por el artículo 168 numeral 4° de la Constitución de la República, por el artículo 119 de la Ley 18.834 de 4 de noviembre de 2011, artículo 91 de la Ley 18.996 de 7 de noviembre de 2012 y artículos 57 y siguientes de la Ley 19.149 de 24 de octubre de 2013.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECRETA:
APRUÉBASE el Compromiso de Gestión propuesto por el Ministerio del Interior para los Responsables de las Unidades Operativas de las Jefaturas de Policía de Montevideo y Canelones, para el período comprendido entre los meses de enero a diciembre de 2018 que luce en el Anexo y que forma parte integrante del presente Decreto.
PUBLÍQUESE, comuníquese, oportunamente, archívese.
Dr. TABARÉ VÁZQUEZ, Presidente de la República, Período 2015-2020; EDUARDO BONOMI.
ANEXO
COMPROMISO de GESTIÓN
entre el MINISTERIO del INTERIOR y la DIRECCIÓN de la POLICÍA NACIONAL
AÑO 2018
En Montevideo, el día ____ de___________ de 201__, por una parte el Ministerio del Interior (en adelante MI), representado por el Sr. Ministro del Interior Sr. Eduardo Bonomi Varela y por la otra, la Policía Nacional, representada por su director, Crio. Gral. (r) Mario Layera Panzardo, acuerdan el siguiente Compromiso de Gestión:
CLAUSULA 1ª.- ANTECEDENTES
El Ministerio del Interior tiene como misión regir, ejecutar, controlar y evaluar las políticas, planes y programas referidos a la Seguridad Pública, garantizando el libre ejercicio de los derechos y libertades fundamentales.
Busca ser un organismo altamente técnico y profesionalizado capaz de abordar la seguridad desde una óptica integral en la cual prevención, disuasión, represión y sanción del delito sean fundamentales, estando al servicio de la sociedad y operando en cooperación con otros organismos gubernamentales, instituciones y organizaciones sociales.
El Compromiso de Gestión, que comprende a personas encargadas de las unidades operativas de la Jefatura de Policía de Montevideo y de la Jefatura de Policía de Canelones, contribuye con un cambio en la cultura organizacional desde el desarrollo de capacidades humanas para la profesionalización de las funciones, como también al desarrollo de tecnologías de la comunicación y la información que propendan a protocolizar procedimientos internos y servicios a la ciudadanía. Con el mismo, se busca generar un nuevo modelo de gestión basado en resultados, donde el personal sea evaluado por su capacidad y compromiso con el servicio público.
CLAUSULA 2ª.- OBJETO
El objeto de este compromiso de gestión es fijar, de común acuerdo, metas e indicadores que redunden en un mejor cumplimiento de los objetivos estratégicos del organismo comprometido, estableciendo la forma de pago de la contrapartida correspondiente al cumplimiento de las metas.
CLAUSULA 3ª.- COMPROMISOS DE LAS PARTES
La Dirección de la Policía Nacional se compromete a cumplir con las metas que se detallan en el Anexo 1 que es parte integrante de este contrato, las cuales contribuyen al logro de los siguientes objetivos:
* Fomentar la presencia policial comunitaria orientada a la resolución
de problemas en puntos de la ciudad identificados como vulnerables.
* Fomentar la promoción de diagnósticos y propuestas de mejora en
espacios vulnerables.
* Fortalecer la prevención criminal en zonas urbanas con mayores
frecuencias delictiva.
* Fortalecer la prevención en las adyacencias de los centros
educativos.
* Atender los llamados de emergencia con mayor celeridad.
* Identificar, investigar y poner a disposición de la Justicia los
grupos asociados a la comisión de delitos violentos que presentan una
misma conducta reiterada.
* Monitorear la evolución criminal y el desempeño de las unidades.
* Dar seguimiento a las medidas cautelares ante situaciones de violencia
doméstica conforme a lo establecido en los Arts. 17, 18, 19 y 20 del
Decreto 317/010.
* Promover la universalización de la judicialización de las denuncias de
violencia doméstica de la jurisdicción conforme a los Arts. 8, 14 y 15
del Decreto 317/010.
* Ingresar eventos de seguridad en vía pública asistidos por móviles
patrulleros, optimizando tiempo y recursos.
* Aumentar la participación de personal de Policía de Tránsito en
accidentes viales.
* Garantizar la validación de la prueba por la Justicia competente.
* Realizar operativos de control en diversos puntos de la ciudad a
través del registro o inspección de personas, vehículos, comercios y
espectáculos.
* Optimizar la eficacia policial en las rapiñas al transporte
colectivo.
* Fomentar la presencia policial en zonas rurales.
* Promover la provisión de elementos para que la fiscalía respectiva
elabore el caso.
CLAUSULA 4ª. NORMATIVA
* Ley N° 19.149 del 24 de octubre de 2013, arts. 57 a 60.
* Decreto N° 163/014, del 4 de junio de 2014.
* Resolución de la Comisión de Compromisos de Gestión del día 12 de
junio de 2014.
* Ley N° 18.996 de 7 de noviembre de 2012, art. 91.
* Ley N° 18.834 de 4 de noviembre de 2011, art. 119.
CLAUSULA 5ª. FORMA DE PAGO
Contra la firma del presente compromiso y el cumplimiento de las metas fijadas que forman parte del mismo, se habilitará una compensación económica mensual a los jefes o encargados de dependencia que se acreditará cuatrimestralmente y al finalizar el año según corresponda la ejecución de la meta.
A mes vencido, se realizará el corte de datos en las fuentes de información, para relevar los medios de verificación que permitan evaluar el cumplimiento de las metas establecidas.
Cuando existan casos de cambio de funciones o tareas en el personal que afecte la vinculación con las metas a cumplir, se hará un prorrateo en función de los días trabajados aportando a las metas correspondientes."
CLAUSULA 6ª. COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Se constituirá una Comisión de Seguimiento y Evaluación del Compromiso de Gestión, integrada por representantes de la Dirección General, de la Dirección de la Policía Nacional, del Área de Gestión y Seguimiento Presupuestal y del Área de Gestión y Desarrollo Humano, tanto titulares como alternos.
La Comisión tiene como cometido evaluar el grado de cumplimiento de las metas en los plazos establecidos en el compromiso, a partir de la documentación pertinente. El informe de la Comisión de Seguimiento se emitirá en un plazo no superior a 45 días luego de la fecha límite para el cumplimiento de la meta, remitiéndose inmediatamente a la Comisión de Compromisos de Gestión.
Las resoluciones se tomarán por mayoría y el informe deberá estar firmado por al menos dos de sus integrantes.
La Comisión de Compromisos de Gestión podrá solicitar en cualquier momento a la Comisión de Seguimiento y Evaluación informes sobre el avance en el cumplimiento del compromiso.
CLAUSULA 7ª. PERÍODO DE VIGENCIA
El presente Compromiso de Gestión tendrá vigencia desde el 1 de enero de 2018 al 31 de diciembre de 2018.
CLAUSULA 8ª. TRANSPARENCIA
El Ministerio del Interior se compromete a poner a disposición toda información que la Comisión de Seguimiento y Evaluación requiera para el análisis, seguimiento y verificación de los compromisos asumidos a través del presente Compromiso de Gestión.
Una vez aprobado el presente compromiso, se remitirá copia digital a la Comisión de Compromisos de Gestión y se publicará en la página web del organismo.
Asimismo, una vez evaluado el cumplimiento de las metas, el Ministerio del Interior publicará los resultados del presente Compromiso en su página web.
CLAUSULA 9ª. SALVAGUARDAS
La Comisión de Seguimiento y Evaluación podrá, por mayoría y con previa aprobación de la Comisión de los Compromisos de Gestión, ajustar las metas establecidas en los Anexos 1 y 2 si su cumplimiento fuera impedido por razones debidamente fundadas.
Dichos ajustes deberán ser solicitados por el Director General de Secretaría y refrendados por el Ministro del Interior.
Forma parte del presente contrato el Anexo 1 y 2.
ANEXO 1
(Jefatura de Policía de Montevideo)
Meta 1
POLICIAMIENTO COMUNITARIO ORIENTADO A RESOLUCION DE PROBLEMAS
Objetivo Estratégico
Fortalecer la actividad preventiva de la Policía en puntos de la ciudad con vulnerabilidad atendiendo situaciones y soluciones específicas
Objetivos
Fomentar la presencia policial comunitaria orientada a la resolución de problemas
Indicador
Porcentaje de trazas en áreas geo referenciadas
Forma de cálculo
Cantidad de trazas por personal PCOP en áreas geo referenciadas / cantidad de trazas totales de personal PCOP * 100
Medios de verificación
SGSP
TETRA
MAPS
Valor Base
No aplica
Meta
30%
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables del cumplimiento
Jefes y Sub Jefes Operacionales de Divisiones I a IV y Jefes de Seccionales Comunitarias
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
Mayor o igual a 30%, cobra 100% de la partida.
Mayor a 20% y menor a 30%, cobra 50% de la partida.
Menor o igual a 20%, no cobra.
Ponderación
Jefes y Subjefes Operacionales: 10%
Seccionales Comunitarias: 30%
Observaciones
A efectos de esta meta, se tomarán en cuenta diariamente un mínimo de 25 días con funciones PCOP y promedialmente una cantidad de trazas diarias en funciones de PCOP que no sea inferior a 30.
Meta 2
POLICIAMIENTO COMUNITARIO ORIENTADO A RESOLUCION DE PROBLEMAS
Objetivo Estratégico
Fortalecer la actividad preventiva de la Policía en puntos de la ciudad con vulnerabilidad atendiendo situaciones y soluciones específicas
Objetivos
Fomentar la promoción de diagnósticos y propuestas de mejora en espacios vulnerables
Indicador
Informes mensuales sobre labores desarrolladas
Forma de cálculo
Cantidad de informes remitidos
Medios de verificación
Informes remitidos por cada Jefatura Operacional
Valor Base
No aplica
Meta
1 informe mensual por Jefatura Operacional
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables del cumplimiento
Jefes Operacionales de Divisiones I a IV de la Jefatura de Policía de Montevideo y Jefes de Seccionales Comunitarias
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
Presentación de informe, cobra 100% de la partida
No presentación, no cobra
Ponderación
Jefes y Subjefes Operacionales: 10%
Seccionales Comunitarias: 30%
Observaciones
Las jefaturas Operacionales distribuirán el personal en los puntos definidos por la Dirección de Información Táctica y remitirán al menos un informe mensual con las actuaciones realizadas en cada uno de ellos.
Meta 3
PATRULLAJE EN PUNTOS CRÍTICOS
Objetivo Estratégico
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
Objetivo
Fortalecer la prevención criminal en zonas urbanas con mayores frecuencias delictivas y entorno de centros educativos
Indicador
Porcentaje de trazas GPS de equipos apostados en zonas críticas o centros educativos
Forma de cálculo
Cantidad de trazas GPS dentro de perímetro establecido / Cantidad total de trazas * 100
Medios de verificación
Informe vinculante de la Unidad de Análisis Criminal sobre presencia policial y nota firmada por el Director de la Policía Nacional
Valor Base
Período abril - diciembre 2018
CES: 49,52%
PADO: 92,89%
Meta
CES: 65%
PADO: 90%
Plazo
Último día del Cuatrimestre
Responsables del cumplimiento
Jefe y 2° Jefe Operacional de zona V, Jefe y 2do. Jefe de PADO (Programa Alta Dedicación Operativa) y CES (Comunidad Educativa Segura)
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
CES:
Mayor a 63% cobra el 100%
entre 50% y 63% cobra el 50%
menor a 50% no cobra
PADO:
Mayor a 90% cobra el 100%
entre 80% y 90% cobra el 50%
menor a 80% no cobra
Ponderación
Jefe y 2° Jefe Operacional: 30%
Jefe de Comunidad Educativa Segura, PADO: 100%
Observaciones
Se entiende por "trazas GPS" las señales emitidas por los equipos de comunicación TETRA a intervalos de aproximadamente 2 minutos (en caso de permanecer inmóviles) o distancias de 200 metros (en caso de movimiento).
Meta 4
TIEMPO DE RESPUESTA 911
Objetivo Estratégico
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
Objetivo
Atender los llamados de emergencia con la mayor celeridad
Indicador
Tiempo de respuesta promedio de los móviles por eventos 911 prioridad 1.
Forma de cálculo
Sumatoria (hora de arribo de la patrulla a la emergencia - hora de envío de 1° móvil) / cantidad de eventos despachados de prioridad 1
Medios de verificación
Reporte de horarios del Centro de Comando Unificado (SIVVE)
Valor Base
Período mayo - diciembre 2017:
Arribo:
Jefatura Operacional 1: 5' 25"
Jefatura Operacional 2: 6' 27"
Jefaturas Operacionales 3: 7' 47"
Jefaturas Operacionales 4: 7'17"
Jefes, 2° Jefes Operacionales I a IV y Jefes de URPM
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
Jef Op 1: Menor a 5' 25", cobra 100% de la partida; entre 5' 25" y 8', cobra 50% de la partida; mayor a 8', no cobra.
Jef Op 2: Menor a 6' 27", cobra 100% de la partida; entre 6' 27" y 8', cobra 50% de la partida; mayor a 8', no cobra.
Jef Op 3: Menor a 7' 47'', cobra 100% de la partida; entre 7' 47" y 9', cobra 50% de la partida; mayor a 9', no cobra.
Jef Op 4: y 4: Menor a 7' 17", cobra 100% de la partida; entre 7' 17" y 9'cobra 50% de la partida; mayor a 9', no cobra.
Ponderación
Jefe y 2° Jefe Operacional: 20%
Jefe de URPM: 50%
Observaciones
El Centro de Comando Unificado enviará mensualmente un reporte automatizado (SIVVE) con los horarios de cada etapa (ingreso telefónico, remisión al despachador, envío de móvil).
Meta 5
ANÁLISIS de la CRIMINALIDAD
Objetivo Estratégico
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
Objetivo
Identificar, investigar y poner a disposición de la Justicia los grupos asociados a la comisión de delitos violentos que presentan una misma conducta reiterada
Indicador
Informe mensual de casos judicializados
Forma de cálculo
No aplica
Medios de verificación
Informe mensual del jefe de la unidad avalado por el Jefe de Policía
Valor Base
No aplica
Meta
1 reporte mensual
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Director y Sub Director de Información Táctica
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
Reporte realizado, cobra el 100%
Reporte no realizado, no cobra.
Ponderación
Director y Sub Director de Información Táctica: 50%
Observaciones
La Dirección de Información Táctica realizará un reporte que contenga la participación en los eventos (n° de novedad en SGSP), tipificación y fecha.
Meta 6
INFORMES ESTADÍSTICOS
Objetivo estratégico
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
Objetivo
Monitorear la evolución criminal y el desempeño de las unidades
Indicador
Informe de seguimiento presentado
Forma de cálculo
No aplica
Medios de verificación
Reporte estadístico firmado por el Jefe de Policía
Valor Base
No aplica
Meta
1 reporte estadístico mensual
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Director y Sub Director de Información Táctica
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
Informe realizado mensualmente, cobra el 100%
Informe no realizado, no cobra.
Ponderación
Director y Sub Director de Información Táctica: 50%
Observaciones
La Dirección de Información Táctica (Montevideo) realizará mensualmente los informes analíticos de los delitos y los proporcionarán a cada Jefatura Operacional con copia al Área de Gestión y Seguimiento Presupuestal informando la evolución delictiva (cantidad de delitos, detenidos, procesados, hechos aclarados)
Meta 7
SITUACIONES DE RIESGO EN VIOLENCIA DOMÉSTICA UEVD
Objetivo estratégico
Garantizar el cumplimiento de las disposiciones judiciales en materia de Violencia Doméstica y Género
Objetivo
Dar seguimiento a las medidas cautelares conforme a lo establecido en los Arts. 17, 18, 19 y 20 del Decreto 317/010
Indicador
Porcentaje de seguimientos dentro de los 30 días siguientes a las medidas cautelares impuestas por la justicia competente por razones de violencia doméstica y de género
Forma de cálculo
Cantidad de seguimientos dentro de los 30 días siguientes a las medidas cautelares dispuestas por la justicia en materia de violencia doméstica y de género / cantidad de denuncias mensuales con medidas cautelares dispuestas por la justicia por violencia doméstica y de género * 100
Medios de verificación
Planilla informativa mensual confeccionada por el Jefe/a de la UEVDG y registros realizados en las novedades del SGSP sobre las cuales se efectuó el seguimiento, dejando constancia de la información antes reseñada.
Valor Base
Enero a octubre de 2017 (promedio)
ZONA OPERACIONAL 1: 48 disposiciones de medidas cautelares mensuales
ZONA OPERACIONAL 2: 45,6 disposiciones de medidas cautelares mensuales
ZONA OPERACIONAL 3: 127,6 disposiciones de medidas cautelares mensuales
ZONA OPERACIONAL 4: 86,3 disposiciones de medidas cautelares mensuales
Meta
100% de las medidas cautelares
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Director y Sub Director Dptal. de Violencia Doméstica y Género, Jefes y/o Encargados de Unidades Especializadas en Violencia Doméstica, Jefes de Seccionales Comunitarias
Responsable del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento*
Mayor o igual al 95%, cobra el 100%
Entre 80% y 95%, cobra el 50%
Menor o igual a 80%, no cobra.
Ponderación
Director y Sub Director Dptal de VD: 50%
Jefes de UEVD: 50%
Jefes de Seccionales Comunitarias: 20%
Observaciones
A los efectos de las medidas cautelares con intervención policial a dar seguimiento se tomarán en cuenta las siguientes: 1) Prohibir al agresor comunicarse, relacionarse, entrevistarse o conducta similar. 2) Prohibir, restringir o limitar la presencia del autor en el domicilio, lugares de trabajo, estudio u otros.
El seguimiento deberá coordinarse entre las UEVD y las Seccionales Comunitarias, las que por razones de jurisdicción, personal y recursos deberán atender la totalidad de los casos.
Meta 8
JUDICIALIZACION DE DENUNCIAS
Objetivo estratégico
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
Objetivo
Promover la universalización de la judicialización de las denuncias de violencia doméstica de la jurisdicción conforme a los Arts. 8, 14 y 15 del Decreto 317/010
Indicador
% de denuncias de violencia doméstica judicializadas
Forma de cálculo
Cantidad de denuncias de violencia doméstica judicializadas / cantidad de denuncias de violencia doméstica ingresadas al SGSP*100
Medios de verificación
Informe con denuncias no judicializadas y comunicadas por la Dirección Departamental a las dependencias receptoras
Valor Base
Enero a agosto 2017:
99%
Meta
100%
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Director y Sub Director Dptal. de Violencia Doméstica y Género, Jefes y/o Encargados de Unidades Especializadas en Violencia Doméstica, Jefes de Seccionales Comunitarias
Responsable del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
Mayor o igual a 99% cobra el 100%
Menor a 99%, no cobra
Ponderación
Director y Sub Director Dptal de VD: 50%
Jefes de UEVD: 50%
Jefes de Seccionales Comunitarias: 20%
Observaciones
Se entiende por judicialización aquellas denuncias enteradas al Juez competente para recibir directivas.
Cada UEVD deberá realizar el seguimiento de las denuncias de Violencia Doméstica realizadas en la unidad o en las comisarías comunitarias de la jurisdicción a la que pertenece (Zona Operacional). En caso de que la UEVD verifique la no judicialización de alguna denuncia, tomará contacto con la dependencia receptora a efectos de cumplir con lo dispuesto en la ley 17.514 de 02 de julio de 2002 y el decreto 317/2010."
Meta 9
PROMOCION DEL USO DE DISPOSITIVOS DE REGISTRO PORTATILES
Objetivo estratégico
Obtener información básica y elemental optimizando tiempo y calidad
Objetivo
Ingresar eventos de seguridad en vía pública asistidos por móviles patrulleros
Indicador
Porcentaje de eventos de seguridad ingresados por dispositivos portátiles (tablet)
Forma de cálculo
Cantidad de eventos de seguridad pública ingresados en tablet por URPM / cantidad de eventos de seguridad pública ingresados en la Jefatura Operacional * 100
Medios de verificación
SGSP
Valor Base
Diciembre de 2017
URPM 1: 8,6%
URPM 2: 14,5%
URPM 3: 11,3%
URPM 4: 14,7%
Meta
15%
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Jefes y 2° Jefes Operacionales Zonas I a IV y Jefes de URPM Zonas I a IV
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
Mayor o igual a 15%, cobra 100% de la partida
Entre 12% y 15%, cobra 50% de la partida
Menor a 12%, no cobra
Ponderación
Jefes y 2° Jefes Operacionales: 20%
Jefes de URPM: 50%
Observaciones
Meta 10
ORDENAMIENTO VIAL ANTE ACCIDENTES DE TRANSITO
Objetivo estratégico
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
Objetivo
Aumento de la participación de personal de Policía de Tránsito en accidentes viales
Indicador
Porcentaje de accidentes atendidos
Forma de cálculo
Cantidad de accidentes atendidos / cantidad de accidentes ocurridos * 100
Medios de verificación
Planilla de operativos realizados del Cuerpo de Policía de Tránsito firmado por el Jefe de Policía de Montevideo
Valor Base
Período setiembre - diciembre 2017: 83,65%
Meta
85%
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
1er. y 2do. Jefe Operacional Zona V, Jefe del Cuerpo de Policía de Tránsito
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
Mayor o igual a 85%: cobra 100% de la partida
Entre 80% y 85%: cobra 50% de la partida
Menor a 80%: No cobra
Ponderación
1er. y 2do. Jefe Operacional Zona V: 30%
Jefe del Cuerpo de Policía de Tránsito: 100%
Observaciones
Meta 11
COLECCIONAR Y PRESERVAR ELEMENTOS DE PRUEBA EN INVESTIGACIONES POLICIALES
Objetivo estratégico
Contribuir a la generación de elementos probatorios en la investigación policial
Objetivo
Garantizar la validación de la prueba por la Justicia competente
Indicador
Porcentaje de allanamientos video documentados
Forma de cálculo
Cantidad de allanamientos con registro fílmico / cantidad de allanamientos realizados * 100
Medios de verificación
Informe de las Áreas de Investigaciones y reporte del SGSP
Valor Base
No aplica
Meta
100%
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Jefes y 2° Jefes Operacionales y Jefes de Área de Investigaciones de Zonas I a IV de Montevideo
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
Mayor o igual a 95%, cobra 100% de la partida
Menor a 95%, no cobra
Ponderación
Jefes y 2° Jefes Operacionales: 10%
Jefes de Áreas de Investigaciones: 50%
Observaciones
Meta 12
OPERATIVOS DE CONTROL
Objetivo estratégico
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana
Objetivo
Realizar operativos de control en diversos puntos de la ciudad a través del registro o inspección de personas, vehículos, comercios y espectáculos
Indicador
Cantidad de operativos realizados mensualmente
Forma de cálculo
Cantidad de controles mensuales realizados
Medios de verificación
Informe de la Dirección de Planificación validado por el Jefe de Policía y Sistema de Gestión de Seguridad Pública
Valor Base
No aplica
Meta
50 operativos mensuales
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Director de Planificación y Jefes Operacionales Zonas I a V
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
50 o más operativos realizados mensualmente, 100% de la partida
Entre 40 y 49 operativos realizados mensualmente, 50% de la partida
Menor a 40 operativos realizados mensualmente, no cobra
Ponderación
Jefes y 2° Jefes Operacionales: 20%
Director de Planificación: 100%
Observaciones
Meta 13
ILICITOS EN EL TRANSPORTE COLECTIVO
Objetivo estratégico
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana
Objetivo
Optimizar la eficacia policial en las rapiñas al transporte colectivo
Indicador
Variación de esclarecimientos de rapiñas a ómnibus
Forma de cálculo
(Cantidad de rapiñas en ómnibus aclaradas 2018 / cantidad de rapiñas en ómnibus 2018) / (Cantidad de rapiñas en ómnibus aclaradas 2017 / cantidad de rapiñas en ómnibus 2017)
Medios de verificación
Informe de la Dirección de Información Táctica
Valor Base
Enero - Diciembre 2017 / Enero - Diciembre 2016: 1,803
Meta
Mayor a 1
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Jefe y 2do. Jefe de Zona Operacional V, Jefe de Programa Bus Seguro
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
Mayor o igual a 1, cobra el 100% de la partida
Menor a 1, no cobra
Ponderación
Jefe y 2° Jefe Operacional V: 20%
Jefe Bus Seguro: 100%
Observaciones
Meta 14
POLICIAMIENTO COMUNITARIA RURAL
Objetivo estratégico
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana
Objetivo
Fomentar la presencia policial en zonas rurales
Indicador
Cantidad de visitas a establecimientos rurales
Forma de cálculo
No aplica
Medios de verificación
SGSP
Valor Base
No aplica
Meta
Más de 100 visitas mensuales
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Jefe de Policía Comunitaria Rural
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
Más de 100, cobra 100% de la partida
Entre 80 y 100, cobra 50% de la partida
Menos de 80, no cobra
Ponderación
100%
Observaciones
Independientemente de las actividades desarrolladas por la Comunitaria Rural, se elaborará un informe con los establecimientos visitados, personas entrevistadas, detalles sugeridos, fecha, hora y lugar.
Meta 15
MEJORA DE LA EFICIENCIA EN LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL
Objetivo estratégico
Especializar la función de la policía como auxiliar de la Justicia en el esclarecimiento de los delitos, comprometida con la plena vigencia de los derechos humanos y los principios constitucionales.
Objetivo
Lograr niveles de eficiencia y eficacia en la investigación policial en el marco del respeto a los derechos humanos.
Indicador
Porcentaje de casos de homicidio asumidos con informe al fiscal
Forma de cálculo
Cantidad de casos de homicidio con informe al fiscal / cantidad de casos de homicidio asumidos * 100
Medios de verificación
Informe de la DIT con detalle de casos informados
Valor Base
No aplica
Meta
50%
Plazo
Último día del año
Responsables
Unidad de Análisis de Hechos Complejos
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
Mayor o igual a 50%, cobra el 100%.
Entre 40% y 50% cobra el 50%
Menor a 40%, no cobra
Ponderación
100%
Observaciones
Meta 16
JUDICIALIZAR EL DELITO FLAGRANTE
Objetivo estratégico
Contribuir en el proceso de judicialización de los delitos aportando la mayor cantidad de elementos probatorios
Objetivo
Dar cuenta a la justicia competente de los casos de flagrancia
Indicador
Porcentaje de delitos "in fraganti" comunicados a la Justicia competente
Forma de cálculo
Cantidad de delitos en flagrancia con informe al fiscal / cantidad de delitos en flagrancia derivados a la Jefatura Operacional * 100
Medios de verificación
Informe de la Jefatura Operacional y reportes del SGSP
Valor Base
No aplica
Meta
100%
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Jefes de las Áreas de Investigaciones I a IV y Jefes Operacionales I a IV
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Montevideo
Rango de cumplimiento
Mayor o igual a 95%, 100% de la partida
Entre 90% y 95%, 50% de la partida
Menor a 90%, no cobra
Ponderación
Jefes Operacionales: 10%
Jefes de Áreas de Investigaciones: 50%
Observaciones
ANEXO 2
(Jefatura de Policía de Canelones)
Meta 1
INFORMES PARA ANÁLISIS FISCAL
Objetivo Estratégico
Fortalecer el rol policial de auxiliar de la Justicia en los equipos de trabajo
Objetivos
Promover la provisión de elementos para que la fiscalía respectiva elabore el caso
Indicador
Porcentaje de informes respondidos por el Oficial del Caso a solicitud de la Fiscalía
Forma de cálculo
Cantidad de informes enviados a la fiscalía / cantidad de informes solicitados * 100
Medios de verificación
SGSP
Valor Base
No aplica
Meta
100%
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables del cumplimiento
Jefes y Sub Jefes Operacionales de Divisiones I, II, III, Jefe Operacional V, Jefe Dpto. de Homicidios, Jefes de Investigaciones zonas I a III y Seccionales Policiales
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Canelones
Rango de cumplimiento
Mayor o igual a 95%, cobra 100% de la partida.
Mayor a 80% y menor a 95%, cobra 50% de la partida.
Menor o igual a 80%, no cobra.
Ponderación
Jefes y Sub Jefes Operacionales I a III: 50%
Jefe Operacional V: 50%
Jefes de Investigaciones y Homicidios: 50%
Seccionales Policiales: 100%
Observaciones
Meta 2
PATRULLAJE EN PUNTOS CRÍTICOS
Objetivo Estratégico
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
Objetivo
Fortalecer la prevención criminal en zonas urbanas con mayores frecuencias delictivas
Indicador
Porcentaje de trazas GPS de equipos apostados en zonas críticas
Forma de cálculo
Cantidad de trazas GPS dentro de perímetro establecido / Cantidad total de trazas * 100
Medios de verificación
Informe vinculante de la Dirección de Información Táctica y nota firmada por el Director de la Policía Nacional
Valor Base
Período mayo - diciembre 2017
PADO: % 74,02%
Meta
PADO: 85%
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables del cumplimiento
Jefe Operacional de zona V, PADO (Programa Alta Dedicación Operativa)
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Canelones
Rango de cumplimiento
Mayor a 85%, cobra el 100%
entre 70% y 85%, cobra el 50%
menor a 70%, no cobra
Ponderación
Jefe Operacional V: 50%
PADO: 100%
Observaciones
Se entiende por "trazas GPS" las señales emitidas por los equipos de comunicación TETRA a intervalos de aproximadamente 2 minutos (en caso de permanecer inmóviles) o distancias de 200 metros (en caso de movimiento).
Meta 3
TIEMPO DE RESPUESTA 911
Objetivo Estratégico
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
Objetivo
Atender los llamados de emergencia con la mayor celeridad
Indicador
Tiempo de respuesta promedio de los móviles por eventos 911 prioridad 1.
Forma de cálculo
Sumatoria (hora de arribo de la patrulla a la emergencia - hora de envío de 1° móvil) / cantidad de eventos despachados de prioridad 1
Medios de verificación
Reporte de horarios del Centro de Comando Unificado (SIVVE)
Valor Base
Período mayo -diciembre 2017:
Arribo:
Jefatura Operacional 1: 06'52"
Jefatura Operacional 2: 08'40"
Jefatura Operacional 3: 08'10"
Metas
Arribo de móviles: < 8'
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Jefes y Sub Jefes Operacionales I a III y Jefes de URPC
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Canelones
Rango de cumplimiento
Menor o igual a 8', 100% de la partida
Entre 8' y 10', cobra 50% de la partida
Mayor a 10', no cobra
Ponderación
Jefes y Sub Jefes Operacionales I a III: 25%
Jefes de URPC: 50%
Observaciones
El Centro de Comando Unificado enviará mensualmente un reporte automatizado (SIVVE) con los horarios de cada etapa (ingreso telefónico, remisión al despachador, envío de móvil).
Meta 4
ANÁLISIS de la CRIMINALIDAD
Objetivo Estratégico
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
Objetivo
Identificar, investigar y poner a disposición de la Justicia los grupos asociados a la comisión de delitos violentos que presentan una misma conducta reiterada
Indicador
Informe mensual de casos judicializados
Forma de cálculo
No aplica
Medios de verificación
Informe de la Dirección de Información Táctica con números de eventos SGSP avalado por el Jefe de Policía
Valor Base
No aplica
Meta
1 reporte mensual
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Director de Información Táctica
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefes de Policía de Canelones
Rango de cumplimiento
Reporte realizado, cobra el 100%
Reporte no realizado, no cobra.
Ponderación
50%
Observaciones
La Dirección de Información Táctica realizará un reporte que contenga la participación en los eventos (n° de novedad en SGSP), tipificación y fecha.
Meta 5
INFORMES ESTADÍSTICOS
Objetivo estratégico
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
Objetivo
Monitorear la evolución criminal y el desempeño de las unidades
Indicador
Informe de seguimiento presentado
Forma de cálculo
No aplica
Medios de verificación
Reporte estadístico firmado por el Jefe de Policía
Valor Base
No aplica
Meta
1 reporte estadístico mensual
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Director de Información Táctica
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Canelones
Rango de cumplimiento
Informe realizado mensualmente, cobra el 100%
Informe no realizado, no cobra.
Ponderación
50%
Observaciones
La Dirección de Información Táctica realizará mensualmente los informes analíticos de los delitos y los proporcionarán a cada Jefatura Operacional con copia al Área de Gestión y Seguimiento Presupuestal informando la evolución delictiva (cantidad de delitos, detenidos, procesados, hechos aclarados)
Meta 6
SITUACIONES DE RIESGO EN VIOLENCIA DOMÉSTICA UEVD
Objetivo estratégico
Garantizar el cumplimiento de las disposiciones judiciales en materia de Violencia Doméstica y Género
Objetivo
Dar seguimiento a las medidas cautelares conforme a lo establecido en los Arts. 17, 18, 19 y 20 del Decreto 317/010
Indicador
Porcentaje de seguimientos dentro de los 30 días siguientes a las medidas cautelares impuestas por la justicia competente por razones de violencia doméstica y de género
Forma de cálculo
Cantidad de seguimientos dentro de los 30 días siguientes a las medidas cautelares dispuestas por la justicia en materia de violencia doméstica y de género / cantidad de denuncias mensuales con medidas cautelares dispuestas por la justicia por violencia doméstica y de género * 100
Medios de verificación
Planilla informativa mensual confeccionada por el Jefe/a de la UEVDG y ampliaciones realizadas en las novedades del SGSP sobre las cuales se efectuó el seguimiento, dejando constancia de la información antes reseñada.
Valor Base
Enero a octubre de 2017 (promedio)
ZONA OPERACIONAL 1: 28,1 disposiciones de medidas cautelares mensuales
ZONA OPERACIONAL 2: 57,5 disposiciones de medidas cautelares mensuales
ZONA OPERACIONAL 3: 35,9 disposiciones de medidas cautelares mensuales
ZONA OPERACIONAL 4: 13,5 disposiciones de medidas cautelares mensuales
Meta
100% de las medidas cautelares
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Director Dptal. de Violencia Doméstica y Género, Jefes y/o Encargados de Unidades Especializadas en Violencia Doméstica
Responsable del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Canelones
Rango de cumplimiento*
Mayor o igual al 95%, cobra el 100%
Entre 80% y 95%, cobra el 50%
Menor o igual a 80%, no cobra
Ponderación
Director Dptal. de Violencia Doméstica y Género: 50%
Encargados de UEVD: 50%
Observaciones
A los efectos de las medidas cautelares con intervención policial a dar seguimiento se tomarán en cuenta las siguientes: 1) Prohibir al agresor comunicarse, relacionarse, entrevistarse o conducta similar. 2) Prohibir, restringir o limitar la presencia del autor en el domicilio, lugares de trabajo, estudio u otros.
El seguimiento deberá coordinarse entre las UEVD y las Seccionales Comunitarias, las que por razones de jurisdicción, personal y recursos deberán atender la totalidad de los casos.
Meta 7
JUDICIALIZACION DE DENUNCIAS
Objetivo estratégico
Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito, garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana.
Objetivo
Promover la universalización de la judicialización de las denuncias de violencia doméstica de la jurisdicción conforme a los Arts. 8, 14 y 15 del Decreto 317/010
Indicador
Porcentaje de denuncias de violencia doméstica judicializadas
Forma de cálculo
Cantidad de denuncias de violencia doméstica judicializadas / cantidad de denuncias de violencia doméstica ingresadas al SGSP*100
Medios de verificación
Informe con denuncias no judicializadas y comunicadas por la Dirección Departamental a las dependencias receptoras
Valor Base
Enero a agosto 2017:
97%
Meta
100%
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Director Dptal. de Violencia Doméstica y Género, Jefes y o Encargados de Unidades Especializadas en Violencia Doméstica
Responsable del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Canelones
Rango de cumplimiento
Mayor o igual a 99% cobra el 100%
Entre 98% y 99% cobra el 50%
Menor a 98%, no cobra
Ponderación
Director Dptal. de Violencia Doméstica y Género: 50%
Encargados de UEVD: 50%
Observaciones
Meta 8
PROMOCION DEL USO DE DISPOSITIVOS DE REGISTRO PORTATILES
Objetivo estratégico
Obtener información básica y elemental optimizando tiempo y calidad
Objetivo
Ingresar eventos de seguridad en vía pública por móviles patrulleros
Indicador
Porcentaje de eventos de seguridad ingresados por tablet
Forma de cálculo
Cantidad de eventos de seguridad pública ingresados en tablet por URPC / cantidad de eventos de seguridad pública atendidos por móviles patrulleros * 100
Medios de verificación
SGSP, SIVVE
Valor Base
No aplica
Meta
100%
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Jefes y Sub Jefes Operacionales Zonas I a III y Jefes de URPC Zonas I a III
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Canelones
Rango de cumplimiento
Mayor a 95% de los eventos, 100% de la partida
Entre 80 Y 90% de los eventos, 50% de la partida
Menor a 80% de los eventos, no cobra
Ponderación
Jefes y Sub Jefes Operacionales I a III: 15%
Jefes de URPC: 50%
Observaciones
Meta 9
MEJORA DE LA EFICIENCIA EN LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL
Objetivo estratégico
Especializar la función de la policía como auxiliar de la Justicia en el esclarecimiento de los delitos, comprometida con la plena vigencia de los derechos humanos y los principios constitucionales.
Objetivo
Lograr niveles de eficiencia y eficacia en la investigación policial en el marco del respeto a los derechos humanos.
Indicador
Porcentaje de casos de homicidio asumidos con informe al fiscal
Forma de cálculo
Cantidad de casos de homicidio con informe al fiscal / cantidad de casos de homicidio asumidos * 100
Medios de verificación
Informe de la DIT con detalle de casos informados
Valor Base
No aplica
Meta
50%
Plazo
Último día del año
Responsables
Jefe del Departamento de Homicidios
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Canelones
Rango de cumplimiento
Mayor o igual a 50%, cobra el 100%.
Entre 40% y 50% cobra el 50%
Menor a 40%, no cobra
Ponderación
50%
Observaciones
Meta 10
JUDICIALIZAR EL DELITO FLAGRANTE
Objetivo estratégico
Contribuir en el proceso de judicialización de los delitos aportando la mayor cantidad de elementos probatorios
Objetivo
Dar cuenta a la justicia competente de los casos de flagrancia
Indicador
Porcentaje de delitos "in fraganti" comunicados a la Justicia competente
Forma de cálculo
Cantidad de delitos en flagrancia con informe al fiscal / cantidad de delitos en flagrancia derivados a la Jefatura Operacional * 100
Medios de verificación
Informe de la Jefatura Operacional y reportes del SGSP
Valor Base
No aplica
Meta
100%
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables
Jefes de las Áreas de Investigaciones y Jefes Operacionales
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Jefe de Policía de Canelones
Rango de cumplimiento
Mayor o igual a 95%, 100% de la partida
Entre 90% y 95%, 50% de la partida
Menor a 90%, no cobra
Ponderación
Jefes Operacionales: 10%
Jefes de Áreas de Investigaciones: 50%
Observaciones
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