MERCOSUR/CMC/DEC. N° 04/18
ADECUACION DEL REGLAMENTO DEL FONDO PARA LA CONVERGENCIA ESTRUCTURAL DEL
MERCOSUR
Aprobado/a por: Decreto Nº 218/019 de 05/08/2019 artículo 1.
VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, las Decisiones N° 18/05, 43/07, 01/10, 03/15, 22/15, 35/15, 35/17 y 02/18 del Consejo del Mercado Común.
CONSIDERANDO:
Que el artículo 6 de la Decisión CMC N° 22/15 establece que, con vistas a aumentar la efectividad del FOCEM en la promoción de la convergencia estructural de la región, los Estados Partes se comprometieron a buscar mecanismos de fortalecimiento de la gestión institucional del FOCEM y de complementación con los demás instrumentos regionales de financiamiento para el desarrollo.
Que resulta importante promover esa complementariedad para desarrollar conjuntamente programas y proyectos, a través de asistencia técnica, administración fiduciaria y complementación financiera, en el marco de sus respectivas funciones, objetivos y competencias.
Que, con vistas a ese fin, los Estados Partes y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA) suscribieron el 17 de junio de 2018 un "Acuerdo Marco entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA)".
Que el artículo 2 de la Decisión CMC N° 02/18 dispone la adecuación del Reglamento del FOCEM, aprobado por la Decisión CMC N° 01/10, con el objetivo de contemplar los fines establecidos en el mencionado Acuerdo Marco.
EL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN
DECIDE:
Artículo 1 - Sustituir el artículo 3 del Anexo de la Decisión CMC N° 01/10 por el siguiente texto:
"Artículo 3 - Fuentes de recursos del FOCEM
1. Los recursos del FOCEM estarán integrados por las siguientes
fuentes:
a) Aportes regulares anuales de los Estados Partes.
b) Aportes voluntarios de los Estados Partes y recursos
provenientes de terceros países, instituciones u organismos
internacionales, que podrán, por Decisión del CMC, ser asignados
a proyectos específicos.
c) Recursos resultantes de cuentas remuneradas del FOCEM.
d) Recursos resultantes de los acuerdos de administración
financiera previstos en el inciso 3 del artículo 6 del presente
Reglamento.
Los recursos mencionados en c) y d) se incluirán en el
presupuesto del Fondo del año siguiente y serán aplicados de
acuerdo a lo previsto en el artículo 9 del presente Reglamento.
2. El FOCEM carece de capacidad de endeudamiento."
Artículo 2 - Sustituir el artículo 5 del Anexo de la Decisión CMC N° 01/10 por el siguiente texto:
"Artículo 5 - Institución financiera depositaria de los aportes
1. Cada Estado Parte designará una institución financiera para
depositar sus aportes, cuyas cuentas estarán a disposición del
FOCEM, de conformidad con las normas del presente Reglamento y de
otros instrumentos financieros que el MERCOSUR suscriba.
2. Los Estados Partes no podrán delegar en la institución
financiera designada las responsabilidades inherentes a las
transferencias de recursos.
3. Los aportes de los Estados Partes serán transferidos en
dólares estadounidenses."
Artículo 3 - Sustituir el artículo 6 del Anexo de la Decisión CMC N° 01/10 por el siguiente texto:
"Artículo 6 - Administración financiera de los recursos
1. Los recursos del FOCEM serán administrados por el Coordinador
Ejecutivo del FOCEM. En el marco del ejercicio de dicha función,
las decisiones y actos relacionados con desembolsos y gastos,
requerirán la firma del Coordinador Ejecutivo y de un funcionario
de la Unidad Técnica FOCEM, en adelante UTF.
A tal efecto, y de conformidad con el artículo 20 del presente
Reglamento, se faculta a la UTF, como instancia técnica que
funciona en el ámbito de la Secretaría del MERCOSUR, a adoptar
las medidas que resulten necesarias, entre otras, la apertura de
cuentas bancarias en una o más instituciones financieras públicas
de los Estados Partes, con servicios en la plaza bancaria de
Montevideo.
2. En los casos previstos en el numeral 1 la elección de las
instituciones financieras que se utilizarán para las cuentas
bancarias del FOCEM será responsabilidad del Coordinador
Ejecutivo quien deberá otorgar preferencia a las instituciones
que ofrezcan las mejores condiciones operacionales y de
remuneración, garantizando la liquidez de los recursos y la
seguridad de las inversiones.
3. Para la administración financiera de los recursos de FOCEM, el
MERCOSUR, podrá celebrar acuerdos de administración financiera
con otros organismos regionales de financiamiento para el
desarrollo. Las cláusulas establecidas en dichos acuerdos
prevalecerán sobre lo establecido en los numerales 1 y 2 del
presente artículo, exclusivamente en lo que refiere a la
administración de los recursos FOCEM bajo administración
fiduciaria del organismo regional de conformidad con lo
establecido en el respectivo acuerdo.
4. La UTF mantendrá una cuenta bancaria en una institución
financiera pública de los Estados Partes con servicios en la
plaza bancaria de Montevideo, que operará como Fondo Rotatorio.
La UTF mantendrá en dicho Fondo un monto de recursos suficiente
para garantizar los desembolsos previstos, hasta un máximo del
10% de los aportes anuales al FOCEM. La CRPM podrá autorizar un
incremento en este porcentaje.
El Fondo Rotatorio se integrará por medio de débitos de las
cuentas referidas en el artículo 5 del presente Reglamento, en
proporción igual a los aportes de los Estados Partes."
Artículo 4 - Sustituir el artículo 15 del Anexo de la Decisión CMC N° 01/10 por el siguiente texto:
"Artículo 15 - Reserva de contingencia
El FOCEM contará con una reserva de contingencia, que se
conformará y empleará de la siguiente manera:
a) El monto total de la reserva se mantendrá en un valor
equivalente al 10% de la programación anual de los desembolsos.
b) La reserva será empleada a fin de no interrumpir la ejecución
de los proyectos en curso, en caso de presentarse problemas de
financiamiento del FOCEM.
c) La modalidad de utilización de la reserva de contingencia será
definida por la CRPM, en consulta con la UTF."
Artículo 5 - Derogar la Decisión CMC N° 43/07.
Artículo 6 - Esta Decisión deberá ser incorporada a los ordenamientos jurídicos de los Estados Partes antes de 11/VI/2019.
CMC (Dec. CMC N° 20/02, Art. 6) - Montevideo, 12/XII/18.
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