VISTO: las diversas irregularidades e incumplimientos constatadas a la
sociedad Riodam S.A. explotadora de la Zona Franca de Rivera, sita en la
9ª Sección Judicial del referido departamento.-
RESULTANDO: I) que por Resolución del Poder Ejecutivo de 13 de abril de
1993, se autorizó a la citada sociedad a explotar la zona franca
mencionada en los inmuebles padrones Nros. 1974 y 9152 de la 9ª Sección
Judicial del departamento de Rivera.-
II) que por Resolución del Poder Ejecutivo de 6 de setiembre de 1994 se
amplió la Resolución de 13 de abril de 1993, incluyéndose en la
explotación a los padrones Nros. 9088 y 7167 de la 9ª Sección Judicial
del departamento de Rivera.-
III) que en el numeral 2º de la Resolución de 13 de abril de 1993 se
expresa que la implantación y administración de la zona franca deberá
realizarse conforme a lo dispuesto por la Ley Nº 15.921, de 17 de
diciembre de 1987, el Decreto Nº 454/988, de 8 de julio de 1988 y demás
disposiciones modificativas y complementarias que regulan el régimen de
zonas francas.-
IV) que el numeral 10º de la mencionada Resolución dispone que la
Dirección Nacional de Zonas Francas (actual Area Zonas Francas de la
Dirección General de Comercio), tiene las más amplias facultades de
supervisión y control en la ejecución de las obras proyectadas y en el
funcionamiento de la zona franca, debiendo velar por el estricto
cumplimiento de las normas vigentes y de la autorización otorgada.-
V) que luego de la actuación de la justicia penal y el procesamiento con
prisión de dos directores de Riodam S.A. (Presidente y Vicepresidente del
Directorio), se resolvió por parte de la Dirección General de Comercio,
la formación de un equipo de trabajo integrado por funcionarios del Area
Zonas Francas, que tendría el control operativo de la zona.-
VI) que por Resolución del Poder Ejecutivo, de 17 de diciembre de 2001,
se intervino con carácter provisorio la Zona Franca de Rivera,
disponiéndose hasta nueva resolución el cese transitorio de la actual
explotadora, designándose como Interventor al Sr. Juancito Urquhart,
quien tomó posesión del cargo el 21 de diciembre de 2001.-
VII) que de las investigaciones, controles y constataciones que se han
realizado y del expediente penal tramitado ante el Juzgado Letrado de
Primera Instancia de Rivera de 2º Turno y el Tribunal de Apelaciones en
lo Penal de 2º Turno, surge que Riodam S.A. infringió la normativa
vigente y la Resolución del Poder ejecutivo de 13 de abril de 1993, en lo
siguiente:
a) el funcionamiento de la zona franca de Rivera estaba estrechamente
vinculado a las actividades ilícitas cometidas por los directores de
Riodam S.A., quienes fueron procesados con prisión por los delitos de
asociación para delinquir, contrabando, falsificación de documento
privado, falsificación de certificado y defraudación tributaria.-
b) que no ha dado cumplimiento a las normas que regulan la
verificación de stocks de los usuarios, gestión y control de
inventarios (Resoluciones del Area Zonas Francas de 25 de mayo y 9
de diciembre de 1998).-
c) no ha dado cumplimiento al Instructivo 1/98 sobre estiba de las
mercaderías depositadas en los locales de la zona franca.-
d) la balanza de pesaje de la mercadería que entra y sale de la zona
franca se encuentra fuera y separada del cerco perimetral de la zona.-
e) no se ha cumplido con el proyecto de infraestructura y
habilitación de las construcciones dentro del plazo de veinticuatro
meses previsto en el numeral 7º de la Resolución de 13 de abril de
1993.-
f) no ha procedido al pago del canon pactado, existiendo deuda desde
el 1º de julio de 1999.-
CONSIDERANDO: I) que en virtud de la situación reseñada, cabe sostener
que la actual explotación de la Zona Franca de Rivera por Riodam S.A. no
contempla los alcances que sirvieron de sustento para su autorización y
en consecuencia, corresponde proceder a la revocación de la autorización
oportunamente concedida.-
II) que habiéndose procedido a conceder vista a la explotadora, ésta se
presenta fuera de plazo y en sus descargos no logra levantar las
observaciones efectuadas.-
ATENTO: a lo dispuesto por los artículos 5º, 11º, 12º y 42º de la Ley Nº
15.921, de 17 de diciembre de 1987; 11º, 21º y 22º del Decreto Nº
454/988, de 6 de julio de 1988, las Resoluciones del Poder Ejecutivo de
13 de abril de 1993 y 6 de setiembre de 1994 y a lo informado por la
Dirección General de Comercio y la Asesoría Jurídica del Ministerio de
Economía y Finanzas.-
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
RESUELVE:
Revócase la autorización para la explotación de una zona franca en los
padrones Nros. 1974, 9152, 9088 y 7167 de la 9ª Sección Judicial del
departamento de Rivera, que por Resoluciones del Poder Ejecutivo de 13 de
abril de 1993 y 6 de setiembre de 1994 le fuera otorgada a la sociedad
Riodam S.A..-
Mantiénese la intervención de la Zona Franca de Rivera dispuesta por
Resolución del Poder Ejecutivo de 17 de diciembre de 2001 hasta la
autorización de un nuevo explotador.-