REGLAMENTACION DE LA LEY DE POLITICA NACIONAL DE AGUAS. CONSTITUCION DEL CONSEJO REGIONAL DE RECURSOS HIDRICOS PARA LA CUENCA DEL RIO DE LA PLATA Y SU FRENTE MARITIMO




Promulgación: 25/07/2011
Publicación: 05/08/2011
  • Registro Nacional de Leyes y Decretos:
  •    Tomo: 1
  •    Semestre: 2
  •    Año: 2011
  •    Página: 246
Reglamentario/a de: Ley Nº 18.610 de 02/10/2009 artículos 25, 26, 27, 28 y 
29.
Referencias a toda la norma
VISTO: lo dispuesto por la Ley N° 18.610, de 2 de octubre de 2009;

RESULTANDO: I) que con la promulgación de la citada norma quedaron
establecidos los principios rectores de la Política Nacional de Aguas;

II) que como estrategia de descentralización, el artículo 25 de la misma
constituye, en la órbita del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente, la figura de los Consejos Regionales de
Recursos Hídricos;

III) que su artículo 26 dispone que el carácter transfronterizo de los
recursos hídricos determina tres regiones hidrográficas que cubren la
totalidad del territorio: Río Uruguay, Laguna Merín y Río de la Plata y su
frente marítimo;

IV) que a los referidos Consejos les compete planificar y deliberar sobre
todos los temas relativos al agua en la región, en particular lo atinente
a la formulación de planes regionales de recursos hídricos;

CONSIDERANDO: I) que el Poder Ejecutivo es el encargado de regular las
funciones de estos Consejos Regionales de Recursos Hídricos, estableciendo
su forma de integración;

II) que en atención a los principios señalados, se deberá garantizar la
presencia del gobierno, usuarios y sociedad civil, teniendo cada uno de
ellos igual representación, procurando la más amplia participación de los
distintos sectores de la sociedad;

ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto por el Artículo 168
numeral 4° de la Constitución de la República y la Ley N° 18.610, de 2 de
octubre de 2009;

                      EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

                                 DECRETA:

Artículo 1

(Constitución) Constitúyese en la órbita del Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, el Consejo Regional de
Recursos Hídricos para la Cuenca del Río de la Plata y su Frente
Marítimo.-

Artículo 2

(Competencias) El Consejo Regional de Recursos Hídricos para la Cuenca
del Río de la Plata y su Frente Marítimo, es un órgano consultivo,
deliberativo, asesor y de apoyo a la gestión de la Autoridad de Aguas,
para la formulación y ejecución de planes en materia de recursos hídricos.

Al Consejo Regional compete:

a)     Formular el Plan Regional de Recursos Hídricos.

b)     Acompañar la ejecución de los Planes de Recursos Hídricos,
       adoptando las decisiones necesarias para el cumplimiento de sus
       metas.

c)     Vincular al Poder Ejecutivo con los demás actores involucrados en
       la formulación y ejecución de planes y demás instrumentos de la
       Política Nacional de Aguas.

d)     Promover y coordinar la conformación de Comisiones de Cuenca y
       Acuíferos, brindándoles apoyo a través de su Secretaría Técnica.

e)     Asesorar y apoyar en la gestión de la Autoridad de Aguas.

f)     Formular directrices para los Planes Locales de Recursos Hídricos.

g)     Propiciar el fortalecimiento y ejercicio efectivo del derecho de
       participación ciudadana reconocido por el capítulo VI de la Ley de
       Política Nacional de Aguas.

h)     Proponer criterios generales para el otorgamiento de derechos de
       uso de los recursos hídricos y para la cobranza por su uso.

i)     Articular acciones con actores implicados en abastecimiento de
       agua potable, inundaciones y drenaje, pesca, transporte fluvial,
       aprovechamiento hidroeléctrico, uso del suelo, medio ambiente,
       hidrología, meteorología, entre otros.

j)     Cuando le sea requerido, asesorar sobre proyectos de
       aprovechamiento de recursos hídricos, procurando su
       sustentabilidad y eficiencia.

k)     Entender en asuntos que le sean elevados por las Comisiones de
       Cuenca o Acuíferos proponiendo mecanismos de solución de
       controversias, vinculados al uso o aprovechamiento de recursos
       hídricos.

La enumeración precedente es sin perjuicio de otras atribuciones que se le
asignen por ley o reglamento.

Artículo 3

 (Integración) El Consejo Regional de Recursos Hídricos para la Cuenca del
Río de la Plata y su Frente Marítimo, se constituye sobre la base de una
integración tripartita y equitativa.

El mismo se integra por las siguientes tres partes: a) Poder Ejecutivo y
Gobiernos Departamentales, b) Usuarios y c) Sociedad Civil, cada una de
las cuales será representada por siete delegados.-

Artículo 4

 (Poder Ejecutivo) El Poder Ejecutivo se encuentra representado por:

a)     El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
       Ambiente, quien presidirá el Consejo;

b)     El Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca, quien ejercerá la
       vicepresidencia;

c)     El Ministerio de Relaciones Exteriores;

d)     El Ministerio de Turismo y Deporte

Cada uno de los Ministerios deberá designar un delegado titular y dos
alternos.-

Artículo 5

 (Gobiernos Departamentales) Los Gobiernos Departamentales se encuentran
representados por tres delegados y sus correspondientes alternos. Los
mismos serán designados mediante acuerdo entre las Intendencias de los
departamentos de Colonia, San José, Florida, Canelones, Montevideo,
Lavalleja, Maldonado, y Rocha las que establecerán su forma de rotación.-

Artículo 6

 (Usuarios) Los Usuarios, tanto públicos como privados, están constituidos
por aquellos sectores productivos o entidades que desarrollen actividades
en la cuenca. Los mismos estarán representados en el Consejo por siete
delegados.

A dichos efectos, los Usuarios deberán proponer sus delegados al
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, el cual
resolverá su designación de acuerdo a la importancia de la actividad que
representan.

Artículo 7

 (Sociedad Civil) La Sociedad Civil estará representada en el Consejo por
siete delegados. Tres pertenecerán a organizaciones sociales o no
gubernamentales con representación nacional y los restantes cuatro
provendrán de las Comisiones de Cuenca existentes en la región.-
Hasta tanto no sean creadas las Comisiones de Cuenca referidas, todos sus
delegados serán de representación nacional.-

Los delegados de la Sociedad Civil deberán tener interés y/o actuación en
la temática de los Recursos Hídricos y serán propuestos por:

a)     instituciones técnicas o de enseñanza.

b)     organizaciones no gubernamentales.

c)     gremiales de trabajadores.

La Sociedad Civil propondrá sus delegados al Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, quien será el encargado de
elegirlos y designarlos de forma de asegurar el más alto grado de
representatividad posible de los intereses implicados.-

Artículo 8

 (Funcionamiento Administrativo) El Consejo Regional para la Cuenca del
Río de la Plata y su Frente Marítimo contará con una Secretaría Técnica y
además con el apoyo de las unidades técnicas de los ministerios, entes y
unidades descentralizadas que se establezcan, conforme a lo previsto por
el artículo 27 de la Ley que se reglamenta.-

Artículo 9

 (Reglamento de Funcionamiento) El Consejo elaborará su reglamento de
funcionamiento interno, el que deberá ser aprobado por Resolución del
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.

A dichos efectos, en su primera sesión el Consejo deberá resolver los
principales lineamientos de dicho Reglamento.-

Artículo 10

 Comuníquese, publíquese, etc.

JOSÉ MUJICA - GRACIELA MUSLERA - ROBERTO CONDE - TABARÉ AGUERRE - HÉCTOR
LESCANO
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