PODER EJECUTIVO
MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
Decreto 341/015
Apruébase la selección y delimitación del área natural protegida denominada "Esteros y Algarrobales del Río Uruguay" y su zona adyacente, ubicada en la 2ª Sección Catastral del departamento de Río Negro.
(2.115*R)
MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
Montevideo, 16 de Diciembre de 2015
VISTO: la Ley N° 17.234, de 22 de febrero de 2000, por la que se constituyó el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas;
RESULTANDO: I) que por Resolución Ministerial N° 63/2005 de 14 de febrero de 2005, se otorgó Autorización Ambiental Previa a Botnia S.A. y Botnia Fray Bentos S.A. (actualmente UPM S.A. y UPM FRAY BENTOS S.A.) para su proyecto de planta de producción de pasta de celulosa blanqueada, terminal portuaria y zona franca, ubicado en el padrón N° 1569 de la 1ª Sección Catastral del departamento de Río Negro;
II) que en el literal "ee" del ordinal 2° de la referida Resolución Ministerial se estableció que el emprendedor debería proponer antes del inicio de la operación, para la aprobación de la Dirección Nacional de Medio Ambiente, la adquisición y gestión de un área de conservación, ubicada fuera del área inmediata al predio de la industria, con la finalidad de ser integrada al Sistema Nacional de Áreas Protegidas, previsto por la Ley N° 17.234, de 22 de febrero de 2000;
III) que en cumplimiento de lo dispuesto precedentemente, por Resolución de la Dirección Nacional de Medio Ambiente N° 0199/07 de 24 de setiembre de 2007, se aprobó el área de conservación propuesta por las interesadas, propiedad de Forestal Oriental S.A.;
IV) que el 28 de noviembre de 2013, Forestal Oriental S A presentó una propuesta de incorporación del área "Esteros y Algarrobales del Río Uruguay" al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas;
V) que de conformidad con el Decreto 52/005, de 16 de febrero de 2005, la propuesta de ingreso del área al Sistema Nacional de Áreas Protegidas fue presentada a la Comisión Nacional Asesora de Áreas Protegidas, en las sesiones de 28 de noviembre de 2013 y 18 de diciembre de 2014, realizadas las publicaciones legales, puesta de manifiesto y sometida a audiencia pública;
CONSIDERANDO: I) que las condiciones naturales relevantes del área Esteros y Algarrobales del Río Uruguay fueron señaladas por la División Sistema Nacional de Áreas Protegidas por informe de 30 de junio de 2015;
II) que en el referido informe se destaca que la zona propuesta comprende un relicto de elementos bióticos típicos de las ecorregiones del Espinal y del Chaco, de distribución naturalmente restringida a nivel nacional, que se manifiesta en la vegetación de "bosque de algarrobales", desarrollados sobre suelos con alto contenido de sodio (blanqueales), el cual constituye el hábitat de una singular variedad de especies de fauna y flora autóctonas;
III) que asimismo, dicha zona comprende una amplia zona de bañados costeros del Río Uruguay, bosques nativos de galería, pastizales y matorrales, de interés para la conservación y que forma parte del Sitio Ramsar Esteros de Farrapos e Islas del Río Uruguay;
IV) que se establecerán medidas de protección para el área protegida, así como para su zona adyacente, de conformidad con las limitaciones y prohibiciones previstas por el artículo 8° de la Ley de constitución del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, contestes con la categoría de "Área de manejo de hábitats y/o especies";
ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto por la Ley N° 17.234, de 22 de febrero de 2000, la Ley N° 17.283, de 28 de noviembre de 2000 y el Decreto 52/005, de 16 de febrero de 2005;
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECRETA:
Apruébase la selección y delimitación del área natural protegida denominada "Esteros y Algarrobales del Río Uruguay" y su zona adyacente, en la forma, con las pautas de manejo y condiciones generales de uso incluidas en el proyecto, incluyendo los padrones rurales N° 4.958 y N° 3.377, de la 2ª Sección Catastral del Departamento de Río Negro.
Los límites del área protegida y la zona adyacente quedan establecidos por las polilíneas cuyas coordenadas geográficas se detallan en el Anexo I y Anexo II respectivamente, del presente decreto.-
Prevéngase que las referencias realizadas a los números de los padrones referidos, deberán entenderse incluyendo las modificaciones que se pudieran haber realizado o se realicen a los mismos, como fraccionamientos, reparcelamientos y/o fusiones y, en general, toda modificación en la que hubiera intervenido la Dirección Nacional de Catastro.-
Incorpórase el área "Esteros y Algarrobales del Río Uruguay" al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas bajo la categoría de "área de manejo de hábitats y/o especies" (artículo 4° del Decreto 52/005) con una zona adyacente comprendida en los padrones N° 4.958 y N° 3377, de la 2a Sección Catastral del Departamento de Río Negro, según lo dispuesto precedentemente.-
Facúltase al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, a convenir la forma y demás condiciones en que será administrada el área protegida.-
Establézcanse como medidas de protección del área protegida, las siguientes prohibiciones:
a) La urbanización.
b) La edificación y ejecución de obras de infraestructura que alteren el paisaje y/o los procesos ecosistémicos del área, con excepción de aquellas contenidas expresamente en el respectivo plan de manejo.
c) La introducción de especies alóctonas de flora y fauna, con excepción de aquellos casos expresamente previstos en el respectivo plan de manejo.
d) La recolección, la muerte, el daño o la provocación de molestias a animales silvestres, incluyendo la captura en vivo y la recolección de sus huevos o crías, con fines distintos a los previstos en el plan de manejo.
e) Las actividades de tala de monte nativo así como la alteración o destrucción de la vegetación, pesca y caza dentro del área protegida, con excepción de aquellos casos expresamente previstos en el plan de manejo.
f) La sustitución o modificación de ecosistemas nativos, así como la alteración de los hormigueros de Atta vollenweideri.
g) El desarrollo de aprovechamientos productivos sean o no tradicionales, que por su naturaleza, intensidad o modalidad, conlleven la alteración de las características ambientales, paisajísticas y ecosistémicas del área.
h) Modificaciones, aprovechamientos y usos de los cursos de agua, que puedan resultar en una alteración del régimen hídrico natural, y que tengan incidencia dentro del área protegida.
i) El uso del fuego para actividades productivas, excepto en condiciones especialmente previstas en el plan de manejo.
j) Los vertidos de residuos, así como el desagüe de efluentes o la liberación de emisiones contaminantes.
k) La emisión o producción de niveles de ruido perturbadores para el entorno.
l) La recolección o extracción de piezas arqueológicas o históricas, salvo con fines de investigación y según lo establezca el plan de manejo.
m) Las actividades mineras que puedan afectar los objetivos de conservación propuestos para el área.-
Establézcanse en la zona adyacente, una zona de intervención baja y una zona de intervención alta, cuya delimitación será definida en el respectivo plan de manejo.-
Establézcanse como medidas de protección de la zona adyacente definida como de intervención baja las siguientes prohibiciones:
a) La urbanización.
b) La edificación y la ejecución de obras de infraestructura que alteren el paisaje y/o los procesos ecosistémicos del área, con excepción de aquellas contenidas expresamente en el respectivo plan de manejo.
c) La caza de especies nativas, con excepción de aquellos casos expresamente previstos en el plan de manejo.
d) La introducción de especies alóctonas de flora y fauna, con excepción de aquellos casos expresamente previstos en el respectivo plan de manejo.
e) Los vertidos de residuos, así como el desagüe de efluentes o la liberación de emisiones contaminantes, sin el tratamiento que se disponga.
f) La sustitución o modificación de ecosistemas nativos con fines productivos (incluyendo la plantación de especies forrajeras exóticas sobre ambientes naturales), con excepción de aquellos casos expresamente previstos en el plan de manejo correspondiente.
g) Las actividades mineras de tal magnitud o escala que afecten los objetivos de conservación propuestos para el área protegida.-
Establézcanse como medidas de protección de la zona adyacente definida como de intervención alta la siguiente:
a) La urbanización, con excepción de aquellas expresamente prevista en el plan de manejo.
b) Las actividades mineras de tal magnitud o escala que afecten los objetivos de conservación propuestos para el área protegida, con excepción de aquellas contenidas expresamente en el respectivo plan de manejo.
c) La caza de especies nativas, con excepción de aquellos casos expresamente previstos en el plan de manejo.
d) La aplicación y promoción ejemplar de prácticas de producción forestal responsable en relación con el ambiente y de las cuales resulten menores impactos sobre el área protegida y la zona adyacente de intervención baja.-
Cométase al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, la comunicación del presente a la Dirección General de Registros del Ministerio de Educación y Cultura y al Gobierno Departamental de Río Negro.-
Comuníquese, publíquese, etc.-
Dr. TABARÉ VÁZQUEZ, Presidente de la República, Período 2015-2020; ENEIDA de LEÓN.
ANEXO I
Lista de coordenadas geográficas (sistema de coordenadas WGS 1984 UTM 21S)
de la polilínea que delimita el área protegida|
Vértices
Coord. X
Coord. Y
1
402644
6356270
2
402630
6356370
3
402634
6356400
4
402629
6356430
5
402630
6356460
6
402628
6356480
7
402627
6356510
8
402627
6356530
9
402626
6356550
10
402626
6356600
11
402628
6356640
12
402642
6356700
13
402649
6356730
14
402654
6356750
15
402662
6356770
16
402667
6356800
17
402674
6356820
18
402674
6356860
19
402680
6356890
20
402689
6356940
21
402684
6357000
22
402678
6357050
23
402686
6357070
24
402684
6357100
25
402684
6357140
26
402678
6357190
27
402683
6357220
28
402677
6357250
29
402671
6357280
30
402670
6357310
31
402651
6357360
32
402638
6357410
33
402638
6357440
34
402627
6357490
35
402626
6357520
36
402625
6357560
37
402629
6357600
38
402631
6357620
39
402633
6357640
40
402643
6357660
41
402658
6357680
42
402668
6357690
43
402674
6357710
44
402678
6357730
45
402687
6357750
46
402691
6357780
47
402691
6357800
48
402689
6357820
49
402687
6357840
50
402681
6357920
51
402684
6357960
52
402677
6358050
53
402670
6358020
54
402659
6357990
55
402655
6357950
56
402651
6357900
57
402659
6357850
58
402666
6357820
59
402666
6357790
60
402659
6357750
61
402637
6357690
62
402614
6357660
63
402596
6357630
64
402591
6357610
65
402590
6357580
66
402592
6357550
67
402599
6357520
68
402603
6357500
69
402598
6357470
70
402598
6357440
71
402597
6357410
72
402596
6357390
73
402591
6357350
74
402589
6357300
75
402582
6357260
76
402578
6357210
77
402570
6357180
78
402550
6357120
79
402526
6357080
80
402509
6357060
81
402493
6357020
82
402474
6357000
83
402424
6356990
84
402404
6357010
85
402340
6357060
86
402274
6357150
87
402236
6357250
88
402182
6357370
89
402137
6357440
90
402093
6357530
91
402067
6357600
92
402033
6357640
93
401992
6357750
94
401969
6357820
95
401941
6357880
96
401927
6357950
97
401898
6358040
98
401845
6358100
99
401780
6358170
100
401763
6358220
101
401724
6358250
102
401642
6358300
103
401576
6358340
104
401448
6358440
105
401328
6358520
106
401269
6358580
107
401217
6358660
108
401206
6358720
109
401206
6358790
110
401218
6358870
111
401237
6358930
112
401260
6359010
113
401272
6359080
114
401271
6359120
115
401226
6359160
116
401196
6359220
117
401117
6359280
118
401000
6359390
119
400950
6359480
120
400904
6359590
121
400887
6359660
122
400853
6359740
123
400830
6359810
124
400808
6359880
125
400767
6359960
126
400724
6360040
127
400659
6360140
128
400611
6360230
129
400577
6360300
130
400560
6360420
131
400548
6360470
132
400544
6360520
133
400522
6360600
134
400520
6360670
135
400500
6360760
136
400510
6360820
137
400517
6360890
138
400508
6360980
139
400501
6361040
140
400468
6361100
141
400422
6361190
142
400345
6361280
143
400293
6361350
144
400229
6361440
145
400145
6361520
146
400081
6361640
147
400044
6361710
148
399836
6361940
149
399994
6361990
150
400230
6362070
151
400689
6362210
152
401356
6362410
153
401721
6362320
154
401904
6362410
155
402267
6362630
156
402698
6362880
157
403597
6363390
158
403732
6363180
159
403903
6362940
160
404038
6362740
161
404039
6361960
162
404036
6361760
163
404032
6361460
164
404034
6361130
165
403425
6361060
166
403329
6361060
167
402946
6361060
168
402769
6360920
169
402736
6360890
170
402684
6360630
171
402824
6360340
172
402931
6360120
173
403130
6360010
174
403075
6359730
175
402987
6359650
176
402891
6359560
177
402836
6359510
178
402836
6359150
179
402861
6359080
180
402891
6358990
181
402917
6358900
182
402946
6358820
183
402976
6358720
184
403012
6358600
185
403034
6358560
186
403060
6358500
187
403082
6358450
188
403116
6358390
189
403149
6358320
190
403182
6358260
191
403208
6358200
192
403252
6358130
193
403303
6358060
194
403379
6357930
195
403301
6357850
196
403183
6357750
197
403150
6357710
198
403084
6357580
199
403137
6357460
200
403163
6357390
201
403215
6357230
202
403196
6357180
203
403163
6357080
204
403137
6356990
205
403078
6356940
206
402940
6356830
207
402980
6356630
208
402999
6356500
209
403071
6356530
210
403137
6356570
211
403189
6356600
212
403242
6356590
213
403274
6356580
214
403327
6356630
215
403373
6356650
216
403438
6356680
217
403510
6356690
218
403563
6356710
219
403582
6356700
220
403615
6356680
221
403641
6356670
222
403700
6356690
223
403785
6356720
224
403870
6356760
225
403883
6356790
226
403877
6356840
227
403851
6356880
228
403890
6356910
229
403923
6356890
230
403956
6356850
231
403982
6356820
232
404014
6356790
233
404054
6356770
234
404080
6356780
235
404087
6356820
236
404087
6356850
237
404034
6356900
238
404054
6356950
239
404106
6356970
240
404172
6356980
241
404250
6356990
242
404276
6356970
243
404263
6356930
244
404224
6356900
245
404178
6356860
246
404178
6356820
247
404198
6356780
248
404217
6356720
249
404244
6356680
250
404329
6356660
251
404414
6356670
252
404473
6356670
253
404512
6356640
254
404558
6356610
255
404597
6356590
256
404643
6356560
257
404689
6356510
253
404761
6356470
259
404800
5356490
260
404872
6356510
261
404951
6356510
262
404997
6356520
263
405017
6356520
264
405069
6656560
265
405128
6356560
266
405161
6356560
267
405213
6356540
268
405246
6356500
269
405279
6356500
270
405318
6356510
271
405370
6356520
272
405410
6356510
273
405449
6356490
274
405488
6356460
275
405541
6356450
276
405626
6356460
277
405672
6356470
278
405744
6356460
279
405796
6356470
280
405855
6356500
281
405973
6356550
282
406051
6356590
283
406097
6356610
284
406156
6356680
285
406202
6356740
286
406261
6356800
287
406248
6356850
288
406222
6356890
289
406182
6356930
290
406169
6356930
291
406110
6356950
292
406104
6356980
293
406091
6357030
294
406097
6357060
295
406163
6357070
296
406228
6357070
297
406320
6357080
298
406392
6357100
299
406457
6357120
300
406490
6357160
301
406516
6357220
302
406543
6357270
303
406569
6357270
304
406588
6357250
305
406628
6357220
306
406674
6357210
307
406739
6357230
308
406792
6357250
309
406837
6357270
310
406831
6357310
311
406844
6357360
312
406883
6357370
313
406936
6357330
314
406995
6357310
315
407067
6357330
316
407099
6357310
317
407145
6357290
318
407178
6357250
319
407211
6357200
320
407230
6357160
321
407211
6357140
322
407178
6357140
323
407139
6357150
324
407080
6357160
325
407040
6357140
326
407014
6357110
327
406995
6357070
328
407021
6357040
329
407053
6357030
330
407086
6357000
331
407106
6356970
332
407165
6356940
333
407224
6356920
334
407250
6356880
335
407217
6356850
336
407171
6356840
337
407099
6356830
338
407034
6356830
339
406936
6356820
340
406844
6356800
341
406765
6356780
342
406680
6356760
343
406628
6356720
344
406615
6356680
345
406595
6356620
346
406543
6356570
347
406497
6356570
348
406451
6356570
349
406385
6356560
350
406333
6356550
351
406274
6356550
352
406215
6356560
353
406150
6356560
354
406110
6356530
355
406045
6356500
356
406025
6356440
357
406012
6356400
358
405986
6356340
359
405914
6356240
360
405868
6356230
361
405842
6356210
362
405822
6356160
363
405803
6356090
364
405829
6356010
365
405848
6355950
366
405894
6355890
367
405940
6355870
368
405979
6355820
369
405992
6355780
370
406032
6355730
371
406084
6355680
372
406156
6355600
373
406228
6355540
374
406294
6355490
375
406379
6355450
376
406399
6355400
377
406320
6355410
378
405554
6355590
379
404853
6355750
380
403944
6355950
381
403471
6356060
382
403387
6356080
383
403325
6356090
384
403226
6356120
385
403087
6356150
386
402943
6356190
387
402644
6356270
ANEXO II
Lista de coordenadas geográficas (sistema de coordenadas WGS 1984 UTM 21S)
de la polilínea que delimita la zona adyacente