Decreto 281/002
Modifícase la Reformulación de la estructura organizativa de la Unidad
Ejecutora 07 "Dirección Nacional de Aduanas", del Inciso 05 "Ministerio
de Economía y Finanzas" aprobada por Decreto 459/997.
(2.248*R)
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
Montevideo, 23 de julio de 2002
VISTO: la estructura organizativa de la Unidad Ejecutora 07 "Dirección
Nacional de Aduanas", del Inciso 05 "Ministerio de Economía y Finanzas",
aprobada por Decreto del Poder Ejecutivo Nº 459/997 de 4 de diciembre de
1997 y modificativos, de acuerdo a lo preceptuado en los artículos 707 y
siguientes de la Ley Nº 16.736 de 5 de enero de 1996 y en el Decreto
reglamentario Nº 186/996 de 16 de mayo de 1996;
RESULTANDO: I) que es necesario actualizar la estructura organizativa
dispuesta en el Decreto Nº 459/997, a fin de antender los requerimientos
de la Dirección Nacional de Aduanas para el mejor cumplimiento de sus
cometidos;
II) que el artículo 7º de la Ley Nº 17.296 de 21 de febrero de 2001,
dispone el procedimiento a seguir en lo que refiere a modificaciones de
estructuras de los Incisos 02 al 15 del Presupuesto Nacional;
CONSIDERANDO: I) que el proceso de reformulación de las estructuras
organizativas de los Incisos, orientado en el sentido de la definición de
los cometidos sustantivos de la Administración, tiene por objeto el logro
de una mayor eficacia del Estado en su acción normativa, reguladora y de
control y de una mayor eficiencia en la prestación de los servicios;
II) que el proyecto ha sido analizado por el Comité Ejecutivo para la
Reforma del Estado, el que ha entendido que cumple con los objetivos de
racionalización perseguidos, en tanto las transformaciones que incluye
resultan consistentes con los cometidos asignados a la Unidad Ejecutora
y, en cuanto recoge los criterios determinados en la Ley y su
reglamentación;
III) que de acuerdo con lo informado por el Comité Ejecutivo para la
Reforma del Estado, corresponde que el Poder Ejecutivo proceda a la
aprobación del proyecto de que se trata;
ATENTO: a lo precedentemente expuesto;
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DECRETA:
Artículo 1
Modifícase la Reformulación de la estructura organizativa de la Unidad
Ejecutora 07 "Dirección Nacional de Aduanas", del Inciso 05 "Ministerio
de Economía y Finanzas", aprobada por Decreto del Poder Ejecutivo Nº
459/997 de 4 de diciembre de 1997, de la manera siguiente:
Se agrega en el Capítulo II: Cometidos, numeral 1. Cometidos sustantivos,
los siguientes cometidos:
- Cumplir con la defensa de los derechos de protección de la propiedad
intelectual en aplicación de la normativa vigente, en especial,
respecto a marcas de fábrica o comercio, derechos de autor e
indicaciones geográficas de procedencia u origen.
- Realizar el reconocimiento analítico de la mercadería y la determinación
de su naturaleza y estado a los efectos del despacho, así como la
práctica de desnaturalización, certificación del deterioro de
mercaderías y demás trabajos e informes relacionados con la materia.
- Recabar la información necesaria y practicar las investigaciones
pertinentes para la determinación de los elementos integrantes o
condicionantes del hecho generador de los tributos aduaneros.
Se agrega en el Capítulo II: Cometidos numeral 2. Cometidos de Apoyo a
los Sustantivos, Cometidos que permanecen en la Unidad Ejecutora, el
siguiente cometido:
- Asesorar en la definición de normas técnicas y condiciones edilicias que
deben cumplir los locales bajo control aduanero a efectos de su
habilitación.
Se agrega en el Capítulo III: Estructura organizativa, numeral 1.
Organización, la indicación de la totalidad de las unidades organizativas
que integran la estructura orgánica de la Dirección Nacional de Aduanas:
* Dirección Nacional
* Asesoría:
- Junta de Aranceles
- Asesoría Técnica
- Auditoría Interna
- Asesoría de Capacitación y Desarrollo
* Divisiones:
- Dirección de Investigación y Técnica Aduanera, integrada con los
siguientes Departamentos:
a) Departamento de Inteligencia y Programación
b) Departamento de Control de Gestión y Estadística
c) Departamento de Normas y Procedimientos
- Dirección de Inspección de Aduanas, integrada con los siguientes
Departamentos:
a) Departamento de Contralor Interno
b) Departamento de Investigaciones e Inspecciones Administrativas
- Dirección de Asuntos Jurídicos y Notariales, integrada con el siguiente
Departamento:
Departamento de Asuntos Jurídicos, Escribanía y Registros
- Dirección de Fiscalización, con los siguientes Departamentos:
a) Departamento de Revisión
b) Departamento de Inspección a Empresas
c) Departamento de Técnica
- Gerencia de Recursos, integrada con los siguientes Departamentos:
a) Departamento de Recursos Humanos
b) Departamento de Infraestructura
c) Departamento de Contabilidad y Finanzas
- Dirección de Coordinación Operativa Territorial, integrada con los
siguientes Departamentos y Secciones:
Departamentos:
a) Administración de Aduanas de Chuy
b) Administración de Aduanas de Río Branco
c) Administración de Aduanas de Rivera
d) Administración de Aduanas de Fray Bentos
e) Administración de Aduanas de Colonia
Secciones
a) Administración de Aduanas de Punta del Este
b) Administración de Aduanas de Aceguá
c) Administración de Aduanas de Artigas
d) Administración de Aduanas de Bella Unión
e) Administración de Aduanas de Salto
f) Administración de Aduanas de Paysandú
g) Administración de Aduanas de Nueva Palmira
h) Administración de Aduanas de Mercedes
i) Administración de Aduanas de Carmelo
j) Administración de Aduanas de Piriápolis
k) Administración de Aduanas de Juan Lacaze
* Departamentos directamente dependientes de la Dirección Nacional:
- Análisis y Administración de Sistemas Informáticos
- Vigilancia Aduanera
- Administración de Aduanas de Montevideo
- Administración de Aduanas de Carrasco
Se elimina en el Capítulo III Estructura Organizativa numeral 2.
Descripción de las funciones asignadas a la Dirección Nacional y a las
unidades directamente dependientes:
- En la descripción de la función del Director Nacional, la referencia a
presidir la Junta Nacional de Aduanas.
- Las descripciones de las funciones correspondientes a las siguientes
unidades:
Junta Nacional de Aduanas
Asesoría: Coordinación Operativa Territorial
- La clasificación de las Administraciones de Aduanas por niveles de
Departamento y Sección indicado en ese numeral.
Se agrega en el Capítulo III Estructura Organizativa numeral 2.
Descripción de las funciones asignadas a la Dirección Nacional y a las
unidades directamente dependientes:
- Dirección Nacional de Aduanas
Estará integrada por el Director Nacional de Aduanas y el Subdirector
Nacional de Aduanas.
- Junta de Aranceles
Cumplir los cometidos previstos en la Ley Nº 13.318 de 28 de diciembre de
1964 y complementarias y resolver las consultas sobre clasificación
arancelaria de las mercaderías formuladas por cualquiera de las unidades
de la Dirección Nacional de Aduanas.
- Auditoría Interna
Examinar y evaluar la adecuación y efectividad del sistema de control
interno para prevenir los riesgos provenientes de la actividad del
Organismo y la calidad de su desempeño al cumplir con las
responsabilidades que se le han asignado.
- División: Dirección de Coordinación Operativa Territorial
Coordinar las actividades de las Administraciones de Aduanas,
supervisando la aplicación y el cumplimiento de las disposiciones
emanadas de la Dirección Nacional.
- Departamento de Vigilancia Aduanera
Dirigir y coordinar la vigilancia del territorio aduanero nacional, para
la prevención y represión de los ilícitos e infracciones aduaneras.
Se modifica en el Capítulo III Estructura Organizativa numeral 2.
Descripción de las funciones asignadas a la Dirección Nacional y a las
unidades directamente dependientes:
- la División Gerencia de Informática Aduanera por el Departamento de
Análisis y Administración de Sistemas Informáticos con las mismas
funciones de la División que se modifica.
Se agrega en el párrafo primero del Capítulo IV - Estructura de puestos
de trabajo, la función de Subdirector Nacional de Aduanas de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 64 Decreto-Ley Nº 14.985 de 28 de diciembre de
1979.
Se modifica en el numeral 1. del Capítulo IV - Estructura de puestos de
trabajo, Asesorías directamente dependientes de la Dirección Nacional,
las siguientes:
- "Asesoría Técnica: Funciones de Alta Especialización" por "Asesoría
Técnica: Función de Alta Especialización"
- "Asesoría de Capacitación y Desarrollo: Funciones de Alta
Especialización" por "Asesoría de Capacitación y Desarrollo: Función de
Alta Especialización"
Se agrega en el numeral 1. del Capítulo IV - Estructura de puestos de
trabajo:
- Auditoría Interna: Función de Alta Especialización
Se elimina en el numeral 1. del Capítulo IV - Estructura de puestos de
trabajo:
Asesoría Coordinación Operativa Territorial: Funciones de Alta
Especialización
Se elimina el párrafo que se indica:
"Se prevé la creación de hasta dieciséis funciones de Alta
Especialización, condicionada a la generación de las respectivas
economías, para complementar los cargos y funciones contratadas cuyos
titulares se desempeñan en estas asesorías"
Se agrega en el numeral 2. Naturaleza del vínculo funcional de la
dirección de las unidades organizativas directamente dependientes de la
Dirección Nacional:
- División: Dirección de Coordinación Operativa Territorial: cargo
presupuestado.
Se modifica en el numeral 2. Naturaleza del vínculo funcional de la
dirección de las unidades organizativas directamente dependientes de la
Dirección Nacional, lo siguiente:
- "División Gerencia de Informática Aduanera: Función de Alta
Especialización" por Departamento de Análisis y Administración de
Sistemas Informáticos: Función de Alta Especialización"
Se modifica en el siguiente párrafo "Se prevé, además, la creación de
hasta cinco funciones de Alta Especialización, condicionadas a la
generación de las respectivas economías y de acuerdo a necesidades
específicas en las Divisiones Gerencia de Recursos y Gerencia de
Informática Aduanera".
por el siguiente:
"Se prevé, además, la creación de hasta tres funciones de Alta
Especialización, condicionadas a la generación de las respectivas
economías de acuerdo a necesidades específicas de la División Gerencia de
Recursos"