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PROCESOS LABORALES

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Abreviación de Procesos Laborales- Modificaciones


Ley 18.847

Modifícanse disposiciones de la Ley 18.572, relativa a la abreviación de
los procesos laborales.
(2.136*R)

                            PODER LEGISLATIVO

El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental del
Uruguay, reunidos en Asamblea General,

                                 DECRETAN

Artículo 1 

 Modifícase el artículo 3° de la Ley N° 18.572, de 13 de setiembre de
2009, el que quedará redactado de la siguiente manera:

  "ARTÍCULO 3°. (Conciliación previa).- Antes de iniciarse juicio en
  materia laboral, deberá tentarse la conciliación previa ante el Centro
  de Negociación de Conflictos Individuales de Trabajo en la ciudad de
  Montevideo o ante la Oficina de Trabajo dependiente del Ministerio de
  Trabajo y Seguridad Social en el interior de la República, según
  corresponda al domicilio del empleador o al lugar en que se cumplieron
  las prestaciones.

  La solicitud de inicio del procedimiento conciliatorio deberá
  realizarse por escrito presentado por el interesado o por apoderado,
  asistido de abogado, salvo que la reclamación fuera por sumas
  inferiores al equivalente de 20 UR (veinte unidades reajustables).
  En dicha solicitud deberán indicarse con precisión los hechos que
  fundamentan el reclamo y el detalle y el monto de los rubros reclamados.
  El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social regulará los mecanismos
  y la forma de presentación de la solicitud, así como el procedimiento
  que se sigue posteriormente a la misma".

Artículo 2 

 Modifícanse los incisos segundo y cuarto del artículo 4° de la Ley N°
18.572, de 13 de setiembre de 2009, los que quedarán redactados de la
siguiente manera:

  "En acta resumida deberán señalarse los datos identificatorios de
  cada una de las partes, los domicilios constituidos a los efectos
  de lo dispuesto en el artículo 5° de la presente ley, los rubros y
  montos reclamados por el citante, la respuesta del citado y el
  resultado final obtenido".

  "El acuerdo al que se arribe en el procedimiento habilitará su
  ejecución forzada por el proceso regulado en el Título V del Libro
  II del Código General del Proceso".

Artículo 3 

 Modifícanse los artículos 9°, 11 y 13 de la Ley N° 18.572, de 13 de
setiembre de 2009, los que quedarán redactados de la siguiente manera:

  "ARTÍCULO 9°. (Traslado, emplazamiento y contestación de la
  demanda).- Interpuesta la demanda en forma, el Tribunal decretará
  el traslado y emplazamiento al demandado.

  El demandado contestará por escrito en la forma prevista en el artículo
  130 del Código General del Proceso, dentro del término de 15 (quince)
  días debiendo oponer al mismo tiempo, si las tuviere, todas las
  excepciones referidas en el artículo 133 del Código General del
  Proceso".

  "ARTÍCULO 11. (Traslado de las excepciones).- De las excepciones
  opuestas se dará traslado al actor por el plazo de 5 (cinco) días
  hábiles. Vencido el plazo o evacuado el traslado, se convocará a
  audiencia o se dictará resolución si correspondiere".

  "ARTÍCULO 13. (Convocatoria a audiencia y diligenciamiento de la
  prueba).- Dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas de recibido el
  escrito de contestación de demanda o de traslado de las excepciones, o
  vencido el término, el Tribunal fijará provisionalmente el objeto del
  proceso y de la prueba, se pronunciará sobre los medios probatorios y
  ordenará a la oficina el inmediato diligenciamiento de los que
  corresponda, instrumentando todo lo que sea necesario para agotar su
  producción en la audiencia única que será convocada dentro de un plazo
  no mayor a los 60 (sesenta) días, contados a partir de la fecha de la
  contestación de la demanda o del traslado de las excepciones o del
  vencimiento del término.

  En caso de allanamiento total a la pretensión o cuando no se hubiera
  contestado la demanda en tiempo, y sin necesidad de diligenciar otra
  prueba, el Tribunal fijará fecha para el dictado de la sentencia
  definitiva".

Artículo 4 

 Sustitúyese el artículo 14 de la Ley N° 18.572, de 13 de setiembre de
2009, por el siguiente:

    "ARTÍCULO 14. (Audiencia única).- La audiencia se iniciará con la
    acreditación de las partes o sus representantes y será presidida por
    el Tribunal bajo pena de nulidad que compromete su responsabilidad
    funcional.

    Iniciada la audiencia, se cumplirán las siguientes actividades:

       1) Las partes ratificarán, en su caso, el contenido de la
          demanda y de la contestación y podrán aclarar sus extremos por
          iniciativa propia o sujetas a la decisión del Tribunal si
          resultaren oscuros o imprecisos.

       2) El Tribunal dictará sentencia definitiva parcial ordenando
          el pago de los rubros o montos no controvertidos con
          las condenas accesorias preceptivas y los recargos,
          reajustes e intereses que correspondan y tentará la
          conciliación en los demás. Esta resolución será apelable
          sin efecto suspensivo y constituirá título de ejecución.
          La apelación se regirá por el régimen aplicable a las
          sentencias definitivas.

       3) El diligenciamiento de toda la prueba pendiente que el
          Tribunal estime necesaria.

       4) Las resoluciones dictadas en el curso de la audiencia, así
          como la que fija definitivamente el objeto del proceso y de
          la prueba y provee sobre los medios probatorios, admitirán
          recursos de reposición y apelación con efecto diferido, los
          que deberán proponerse en la propia audiencia.

       5) Las partes deberán formular sus alegatos de bien probado
          en la audiencia o reservarse hacerlo por escrito dentro del
          plazo de 6 (seis) días.

       6) La audiencia única podrá prorrogarse por única vez cuando
          exista prueba pendiente de diligenciamiento que no haya
          podido ser incorporada pese a la diligencia del Tribunal y
          de las partes. Si la falta de incorporación fuere imputable
          al Tribunal, generará su responsabilidad y si fuera imputable
          a una parte determinará que se prescinda del medio probatorio
          propuesto por la parte omisa, salvo que la contraparte lo
          solicitare o el Tribunal, en uso de las facultades previstas
          por el artículo 1° inciso segundo de esta ley y por resolución
          fundada, dispusiere igualmente su diligenciamiento. La prórroga
          de la audiencia será por 6 (seis) días, pudiendo el Tribunal
          extender el plazo hasta 20 (veinte) días por motivo debidamente
          fundado, que será comunicado a la Suprema Corte de Justicia,
          quedando aquél sometido a eventual responsabilidad por la
          dilación si no se la considerase justificada.

          7) Los incidentes promovidos fuera de audiencia se
             sustanciarán con un traslado a la contraparte por 3 (tres)
             días. Los incidentes promovidos en la audiencia única se
             sustanciarán y resolverán en la misma. En ambos
             casos tanto la demanda como la contestación ofrecerán la
             prueba bajo las mismas reglas que para el proceso principal.
             Si fuera necesario, la prueba se terminará de producir
             en la audiencia que se celebrará en un plazo no mayor a 3
             (tres) días en la que además se oirá brevemente a las
             partes y se dictará sentencia, salvo que por su complejidad y
             por resolución fundada el Tribunal resuelva diferirla por un
             plazo máximo de 3 (tres) días a cuyos efectos y sin
             convocatoria de nueva audiencia, fijará día y hora.

     La inasistencia no justificada de una de las partes no impedirá el
     desarrollo de la audiencia y la continuación del proceso.

     En caso de inasistencia de ambas partes a la audiencia, el
     Tribunal archivará las actuaciones sin más trámite".

Artículo 5 

 Sustitúyese el artículo 15 de la Ley N° 18.572, de 13 de setiembre de
2009, por el siguiente:

   "ARTÍCULO 15. (Sentencia definitiva).- El Tribunal podrá dictar
   sentencia definitiva en la audiencia única o fuera de audiencia y
   dentro de los 20 (veinte) días siguientes. En este último caso, en la
   misma audiencia fijará fecha para su pronunciamiento. La sentencia se
   notificará electrónicamente el mismo día de dictada.

   En aquellos casos en los que no se haya implementado la comunicación
   electrónica, la sentencia definitiva se notificará en los domicilios
   constituidos en autos.

   En los procesos regulados por esta ley, las sentencias que condenen
   al pago de créditos laborales de cualquier naturaleza deberán
   establecer el monto líquido de los mismos, incluidas las multas,
   intereses, actualizaciones y recargos que correspondieren".

Artículo 6 

 Modifícase el artículo 17 de la Ley N° 18.572, de 13 de setiembre de
2009, el que quedará redactado de la siguiente manera:

   "ARTÍCULO 17. (Apelación y segunda instancia).- El plazo para
   interponer el recurso de apelación contra la sentencia definitiva
   de primera instancia será de 10 (diez) días. Si la sentencia se
   dictare  en audiencia, el recurso deberá ser anunciado en la misma
   audiencia disponiendo de 10 (diez) días para expresar y fundar por
   escrito los agravios. Si la sentencia se dictare fuera de audiencia,
   el recurso será interpuesto por escrito fundado en el que se
   expresarán los agravios y sus fundamentos.

   Del recurso de apelación se dará traslado a la contraparte por el
   término de 10 (diez) días. Evacuado el traslado o vencido el término
   para hacerlo, se elevará el expediente ante el Tribunal que corresponda
   en un plazo no mayor a los 5 (cinco) días.

   El superior dictará sentencia dentro de los 30 (treinta) días
   contados desde que los autos hayan ingresado al Tribunal; en caso de
   discordia dicho plazo se extenderá proporcionalmente. Recibidos los
   autos por el Tribunal, en un plazo de 48 (cuarenta y ocho) horas se
   señalará la fecha del acuerdo dejándose constancia y serán pasados a
   estudio simultáneo durante 7 (siete) días corridos. Finalizado el
   estudio se considerará en el acuerdo y, acordada sentencia, será
   dictada en un plazo de 10 (diez) días. En caso de discordia, en el
   mismo acuerdo se sorteará la integración y, reunidos los votos
   necesarios, se dictará sentencia en el mismo plazo".

Artículo 7 

 Sustitúyense los artículos 18, 21, 22, 23, 25 y 26 de la Ley N° 18.572,
de 13 de setiembre de 2009, por los siguientes:

   "ARTÍCULO 18. (Recursos).- En el proceso ordinario sólo se admitirán
   los siguientes recursos: aclaración, ampliación, reposición,
   apelación, queja por denegación de apelación, revisión y casación.

   Los recursos de aclaración, ampliación y reposición proceden contra
   todas las resoluciones dictadas en el curso del proceso. Contra las
   resoluciones dictadas en audiencia, estos recursos se interpondrán
   verbalmente, se oirá a la contraparte en el mismo acto antes de decidir
   y se resolverán en la misma en forma inmediata. Contra las resoluciones
   dictadas fuera de audiencia, estos recursos se interpondrán por escrito
   dentro del plazo de 3 (tres) días. Del recurso de reposición se dará
   traslado a la contraparte por el mismo plazo. Evacuado el traslado o
   vencido el término para ello, el Tribunal deberá dictar resolución
   dentro del plazo de 3 (tres) días. Del mismo plazo dispondrá el
   Tribunal para resolver los recursos de aclaración y ampliación.

   Los recursos de aclaración, ampliación, apelación y revisión proceden
   contra la sentencia definitiva y contra la sentencia interlocutoria
   que ponga fin al proceso. Los recursos de aclaración y ampliación serán
   interpuestos en la forma prevista en el inciso anterior.

   El recurso de apelación procede contra la sentencia definitiva y contra
   la interlocutoria que pongan fin al proceso. Este recurso será
   interpuesto, sustanciado y resuelto en la forma prevista en el artículo
   17 de la presente ley. El recurso de queja por denegación de apelación
   se interpondrá dentro del plazo de 5 (cinco) días, con un traslado a la
   contraparte por el mismo plazo y será resuelto en la forma prevista en
   el artículo anterior.

   El recurso de casación se regirá por el artículo 268 y siguientes del
   Código General del Proceso, con excepción del plazo para interponerlo,
   que será de 10 (diez) días contados desde el día siguiente a la
   notificación de la sentencia definitiva. El traslado será por igual
   término, y la sentencia definitiva deberá pronunciarse y notificarse en
   un plazo máximo de 90 (noventa) días".

   "ARTÍCULO 21. (Traslado, contestación de la demanda y convocatoria a
   audiencia única).- Interpuesta la demanda en forma el Tribunal
   decretará el traslado y emplazamiento al demandado. El demandado
   contestará por escrito en la forma prevista por el artículo 9° de esta
   ley dentro del término de 10 (diez) días, debiendo oponer al mismo
   tiempo, si las tuviere, todas las excepciones referidas en el artículo
   133 del Código General del Proceso. Será aplicable lo previsto por el
   artículo 10 de la presente ley.

   Contestada la demanda o vencido el plazo, el Tribunal fijará el objeto
   del proceso y de la prueba, se pronunciará sobre los medios probatorios
   y ordenará el diligenciamiento de los que corresponda, instrumentando
   todo lo que sea necesario para agotar su producción en la audiencia
   única, que la convocará en un plazo no mayor a 10 (diez) días.

   En caso de allanamiento total a la pretensión o cuando no se hubiera
   contestado la demanda en tiempo, y sin necesidad de diligenciar otra
   prueba, el Tribunal fijará fecha para el dictado de la sentencia
   definitiva".

   "ARTÍCULO 22. (Audiencia única).- En la audiencia única que será
   presidida por el Tribunal bajo pena de nulidad que compromete su
   responsabilidad funcional se cumplirán las siguientes actividades:

      1) Las partes ratificarán, en su caso, el contenido de la demanda
         y de la contestación y podrán aclarar sus extremos, por
         iniciativa propia o sujetas a la decisión del Tribunal, si
         resultaren oscuros o imprecisos.

      2) De las excepciones se dará traslado al actor quien deberá
         contestarlas en audiencia y todas serán resueltas en la sentencia
         definitiva.

      3) El Tribunal tentará la conciliación y fijará definitivamente el
         objeto del proceso y de la prueba y, acorde con ello, realizará
         el diligenciamiento de toda la prueba pendiente que estime
         necesaria.

      4) Se oirán los alegatos de ambas partes y el Tribunal dictará
         sentencia en la misma audiencia o dentro del plazo de 6 (seis)
         días y fuera de audiencia a cuyos efectos fijará la fecha y la
         hora.

      5) La audiencia no se suspenderá por la ausencia de una de las
         partes. El Juez producirá la prueba ofrecida y dictará
         sentencia. En caso de inasistencia de ambas partes a la
         audiencia, el Tribunal archivará las actuaciones sin más trámite.

      6) Los incidentes promovidos fuera de audiencia se sustanciarán con
         un traslado a la contraparte por 3 (tres) días. Los incidentes
         promovidos en la audiencia única se sustanciarán y resolverán en
         la misma. En ambos casos tanto la demanda como la contestación
         ofrecerán la prueba bajo las mismas reglas que para el proceso
         principal. Si fuera necesario, la prueba se terminará de producir
         en la audiencia que se celebrará en un plazo no mayor a 3 (tres)
         días en la que, además, se oirá brevemente a las partes y
         se dictará sentencia, salvo que por su complejidad y por
         resolución fundada el Tribunal resuelva diferirla por un plazo
         máximo de 3 (tres) días a cuyos efectos y sin convocatoria de
         nueva audiencia, fijará día y hora.

      7) La audiencia única solamente podrá prorrogarse cuando exista
         prueba pendiente de diligenciamiento que no haya podido ser
         incorporada pese a la diligencia del Tribunal y de las partes. Si
         la falta de incorporación fuere imputable al Tribunal, generará
         su responsabilidad y si fuera imputable a una parte determinará
         que se prescinda del medio probatorio propuesto por la parte
         omisa, salvo que la contraparte lo solicitare o el Tribunal en
         uso de las facultades previstas por el artículo 1°, inciso
         segundo de esta ley y por resolución fundada dispusiere
         igualmente su diligenciamiento. En ningún caso la audiencia podrá
         prorrogarse por más de 6 (seis) días".

   "ARTÍCULO 23. (Recursos).- Las resoluciones dictadas en el curso del
   proceso de menor cuantía admitirán recursos de reposición, aclaración y
   ampliación. Los recursos interpuestos, contra las providencias dictadas
   en audiencia, se tramitarán a petición verbal de cualquiera de las
   partes, oyendo a la contraria y resolviéndose en la misma. Las
   providencias dictadas fuera de audiencia se impugnarán, sustanciarán y
   resolverán en un plazo de 3 (tres) días.

   La sentencia que pone fin al proceso será susceptible de los recursos
   de aclaración y ampliación que se interpondrán, sustanciarán y
   resolverán en los mismos plazos".

   "ARTÍCULO 25. (Notificaciones).- Salvo que ya se hubiera constituido
   domicilio electrónico en autos, el traslado de la demanda y
   emplazamiento se notificará en el domicilio del demandado.

   Todas las demás providencias se notificarán electrónicamente (Ley N°
   18.237, de 26 de diciembre de 2007), salvo en aquellos lugares donde no
   se haya implementado la comunicación electrónica, en cuyo caso, la
   notificación se hará ficta en la oficina, excepto los casos en que el
   Tribunal disponga que se practique en el domicilio constituido en
   autos".

   "ARTÍCULO 26. (Plazos).- Todos los plazos previstos en la presente ley
   son perentorios e improrrogables.

   Salvo disposición en contrario, todos los plazos para la actuación del
   Tribunal serán de 48 (cuarenta y ocho) horas.

   Todos los plazos comenzarán a correr el primer día hábil siguiente a su
   notificación, salvo que sean comunes, en cuyo caso se contarán desde el
   primer día hábil siguiente a la última notificación.

   Los plazos que se cuentan por días sólo se suspenderán en las ferias
   judiciales y en la semana de turismo.

   Los plazos de hasta 15 (quince) días sólo computarán los días hábiles y
   los mayores a 15 (quince) días se contarán por días corridos.

   Los plazos que finalicen en día inhábil se entenderán prorrogados hasta
   el primer día hábil siguiente.

   Son horas y días hábiles las indicadas por el artículo 96 del Código
   General del Proceso.

   El incumplimiento de los plazos previstos para el Tribunal, deberá ser
   expuesto y comunicado a la Suprema Corte de Justicia, quedando aquel
   sometido a eventual responsabilidad por la dilación si no se la
   considerase justificada".

Artículo 8 

 Modifícase el artículo 28 de la Ley N° 18.572, de 13 de setiembre de
2009, el que quedará redactado de la siguiente manera:

  "ARTÍCULO 28. (Gratuidad).- De conformidad con lo dispuesto en el
  artículo 1° de la presente ley, todas las actuaciones administrativas y
  judiciales serán gratuitas para la parte trabajadora, incluidos
  impuestos y tasas registrales y catastrales, expedición de testimonios
  de partidas del Registro de Estado Civil, certificados y sus
  legalizaciones".

Artículo 9 

 (Aplicación de la ley en el tiempo).- Las modificaciones introducidas por
la presente ley serán de aplicación inmediata, alcanzando a los asuntos en
trámite. Exceptúanse los actos y plazos procesales que hayan tenido
principio de ejecución.

Artículo 10 

 (Proceso digital).- Dispónese la implantación del expediente electrónico
en el ámbito de la jurisdicción laboral.

Artículo 11 

 (Proceso general de tutela de la actividad sindical).-Sustitúyese el
procedimiento previsto en el artículo 2°, numeral 1) de la Ley N° 17.940,
de 2 de enero de 2006, por el proceso laboral ordinario previsto en la Ley
N° 18.572, de 13 de setiembre de 2009, con las modificaciones introducidas
por la presente ley.

Artículo 12 

 (Proceso de infracción a la ley de igualdad de trato).- Sustitúyese el
proceso previsto en el artículo 4° de la Ley N° 16.045, de 2 de junio de
1989, por el proceso ordinario previsto en la Ley N° 18.572, de 13 de
setiembre de 2009, con las modificaciones introducidas por la presente
ley.

Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 15 de
noviembre de 2011.
DAISY TOURNÉ, 1era. Vicepresidenta; VIRGINIA ORTIZ, Secretaria.

MINISTERIO DEL INTERIOR
 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
  MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
   MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
    MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA
     MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
      MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA
       MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
        MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
         MINISTERIO DE GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA
          MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTE
           MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO
            TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
             MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

                                       Montevideo, 25 de Noviembre de 2011

Cúmplase, acúsese recibo, comuníquese, publíquese e insértese en el
Registro Nacional de Leyes y Decretos, la Ley por la que se establecen
modificaciones a la Ley N° 18.572, de 13 de setiembre de 2009, relativa a
la abreviación de los procesos laborales.
JOSÉ MUJICA, Presidente de la República; EDUARDO BONOMI; LUIS ALMAGRO;
LUIS PORTO; ELEUTERIO FERNÁNDEZ HUIDOBRO; RICARDO EHRLICH; PABLO GENTA;
ROBERTO KREIMERMAN; EDUARDO BRENTA; LEONEL BRIOZZO; TABARÉ AGUERRE; HÉCTOR
LESCANO; GRACIELA MUSLERA; DANIEL OLESKER.

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